Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2505/2021 ~ М-1925/2021 от 29.06.2021

                         Р Е Ш Е Н И Е            № 2-2505/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                24RS0028-01-2020-003118-90

21 октября 2021 года                               город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего      Посновой Л.А.,

при секретаре                     Возмищевой И.Ю.

с участием:

помощника прокурора          Мироновой Н.С.

представителя ответчика      Половинкина Н.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Красноярска, выступающего в интересах Корневой О.Н. к КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» о взыскании компенсации морального вреда

                        у с т а н о в и л :

    Прокурор Ленинского района города Красноярска, выступающий в интересах Корневой О.Н. обратился в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» с требованием о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя следующим

    В связи с нарушением прав Корневой О.Н. и в интересах последней прокурор Ленинского района города Красноярска обратился в суд с иском КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» об оспаривании приказов о приостановлении, прекращении выплаты пособия по безработице, обязании возобновить выплату пособия по безработице. Решением Кировского районного суда г.Красноярска от 20.11.2020 в удовлетворении исковых требований было отказано по причине того, что 10.11.2020 КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» отменил оспариваемый приказ. Вместе с тем, на момент обращения в суд с иском о защите нарушенных прав Корневой О.Н. ответчиком приказы от 23.01.2020 № 023П94/2001, от 17.02.2020 № 048П105/2001, от 17.02.2020 № 048Д106/2001 не были отменены, выплата пособия по безработице с 15.01.2020 не была осуществлена. В связи с чем, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истицы Корневой О.Н. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

    В судебное заседание истица Корнева О.Н. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Процессуальный истец – помощник прокурора Ленинского района г.Красноярске, Миронова Н.С., исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска», Половинкин Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, согласно которым полагают, что право на получение пособия по безработице имеет имущественный характер, является имущественным правом. При этом, Закон о занятости населения, иные нормативные акты в сфере занятости и социальной помощи не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение прав гражданина на получение пособия по безработице. Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 153 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании пункта 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что приказом КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» от 13.12.2019 №347Д82/1901 Корнева О.Н. признана безработной с 03.12.2019, ей назначено пособие по безработице с 03.12.2019 по 02.03.2020.

22 января 2020 года Корнева О.Н. должна была явиться в КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» с целью перерегистрации, однако в указанный день не явилась по причине заболевания.

В связи с неявкой на назначенное посещение 22.01.2020 КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» принято решение, оформленное приказом от 23.01.2020 №023П94/2001, о приостановке выплаты пособия по безработице с 15.01.2020 по 14.02.2020.

После этого, ответчиком принято решение, оформленное приказом от 17.02.2020 № 048П105/2001, о прекращении Корневой О.Н. выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 14.02.2020, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Приказом ответчика от 17.02.2020 № 048Д106/2001, Корнева О.Н. снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 14.02.2020, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

В обоснование уважительной причины неявки на перерегистрацию Корневой О.Н. представлены листки нетрудоспособности, выданные в период с 15.01.2020 по 02.11.2020, выданные КГАУЗ «КМБ 5».

На момент обращения истца с иском в суд о защите нарушенных прав Корневой О.Н., ответчиком указанные приказы от 23.01.2020 № 023П94/2001, 17.02.2020 №048П105/2001, от 17.02.2020 № 048Д106/2001 не были отменены, выплата пособия по безработице с 15.01.2020 не была осуществлена.

В связи с изданием КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» вышеуказанных приказов, прокурор Ленинского района г.Красноярска обратился в Кировский районный суд г.Красноярска в интересах Корневой О.Н. с требованием признать незаконными приказы КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» от 23.01.2020 №023П94/2001 о приостановлении выплаты Корневой О.Н. пособия по безработице с 15.01.2020 по 14.02.2020, от 17.02.2020 № 048П105/2001 о прекращении выплаты пособия по безработице Корневой О.Н. с 14.02.2020, от 17.02.2020 № 048Д106/2001 о снятии Корневой О.Н. с регистрационного учета в качестве безработного; обязать КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» возобновить выплату пособия по безработице Корневой О.Н. с 15.01.2020.

    В период рассмотрения данного иска в суде, КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» приказами от 10.11.2020 №315Д429/2001 отменил решение, оформленное приказом от 23.01.2020 № 023П94/2001 о приостановке выплаты Корневой О.Н. пособия по безработице; приказом от 10.11.2020 № 315Д428/2001 отменил решение, оформленное приказом от 17.02.2020 № 048П105/2001 о прекращении Корневой О.Н. выплаты пособия по безработице; приказом от 10.11.2020 № 315Д427/2001 отменил решение, оформленное приказом от 17.02.2020 № 048Д106/2001 о снятии Корневой О.Н. с регистрационного учета. Корневой О.Н. возобновлена выплата пособия по безработице с 15.01.2020, выплачено пособие по безработице платежным поручением от 13.11.2020 № 1629700 1 856,07 руб. и платежным поручением от 19.11.2020 № 1663362 в размере и 1 047,16 руб.

Принимая во внимание во внимание, что права Корневой О.Н. были восстановлены, решением Кировского районного суда г.Красноярска от 20.11.2020 (дело № 2-2812/2020), в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Красноярска, выступающего в интересах Корневой О.Н. было отказано. Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 28.12.2020.

При этом данным судебным решением установлено, что отсутствовали основания для приостановления выплаты пособия по безработице, предусмотренные ч. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», поскольку нарушение Корневой О.Н. условий и сроков ее перерегистрации в качестве безработного было связано с нахождением на лечении, в связи с заболеванием, что подтверждено медицинскими документами, то есть непосещение Корневой О.Н. КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» 22.01.2020 для подбора подходящей работы и перерегистрации было вызвано уважительными причинами, а именно заболеванием безработной, о чем истцом ответчику были представлены документы – листки нетрудоспособности.

    Разрешая требования прокурора, выступающего в интересах Корневой О.Н. о взыскании с КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» компенсации морального вреда, суд исходит из того, что право истицы Корневой О.Н. на получение ею пособия по безработице было нарушено, в связи с чем, она имеет право на компенсацию морального вреда в силу вышеприведенных норм закона.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, а также степень нравственных страданий истицы, которая была лишена гарантированной ей выплаты пособия по безработице в период с февраля 2020, которое было ей выплачено только в ноябре 2020, учитывает, что истица является инвалидом 3 группы, пенсионером не является, иных источников дохода в указанный период времени не имела и полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

        Исковые требования прокурора Ленинского района города Красноярска, выступающего в интересах Корневой О.Н. удовлетворить.

    Взыскать с КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в пользу Корневой О.Н. компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме

                                                Председательствующий                        Л.А. Поснова