Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2015 ~ М-477/2015 от 17.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года г.Тулы

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722\15 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – ФИО7 решением Дубенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО1 решением Дубенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также лишен родительских прав.

ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес>

Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением начальника территориального отдела по <адрес> министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-р ФИО8 установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>. Другого жилья ФИО3 не имеет.

Согласно данным департамента семейной и демографической политики, опеке и попечительству министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет в 2013 году в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда <адрес> и внесена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе й, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями распоряжением министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 52-р. Ее позиция в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № 302.

В связи с тем, что до настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечена, просит суд, обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ей жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм по договору вне очереди.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> по доверенности ФИО9 уточнила исковые требования, просила суд обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, лицо, в чьих интересах подан иск в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью, просила суд удовлетворить иск в полном объеме, предоставить ей благоустроенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности – ФИО10 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3 имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ФИО3 жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека не менее 15 кв.м. общей площади.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес> родителями ФИО3 являются ФИО1 и ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № №.

Согласно решению Дубенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 – ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери.

Согласно решению Дубенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3 – ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери.

Из справки выданной главой администрации муниципального образования рабочий <адрес>, имеющейся в материалах дела, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, стоит на очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, как проживающая в ветхом жилом фонде (постановление главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 326.) Общая очередь № 235, в списке первоочередников № 166.

Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением начальника территориального отдела по <адрес> министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 8\46-р ФИО8 установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>.

Согласно данным департамента семейной и демографической политики, опеке и попечительству министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет в 2013 году в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда <адрес> и внесена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе й, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями распоряжением министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 52-р. Ее позиция в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № 302.

За ФИО3 не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается справкой, Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №

До настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечена.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105 «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Министерство труда и социальной защиты <адрес>.

Доводы представителя Министерства труда и социальной защиты <адрес> о том, что предоставление ФИО3 жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила <данные изъяты>2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С.Бездетнова