Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1992/2014 ~ М-1343/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-1992/14    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2014 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой В.Ю. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

установил:

    Андреева В.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, указав, что ответчиком ей незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на не проживание на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения второго ребенка.

В обоснование иска Андреева В.Ю. указала, что проживает на территории Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок, в течение года до рождения ребенка – она (истец) с первым ребенком постоянно проживала на территории Смоленской области.

     Андреева В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, указав, что постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в Смоленской области.

    Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Зырянов В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на отсутствие сведений о проживании истца на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения второго ребенка, ввиду того, что представленные истцом документы не являются основанием для признания права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» областной закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» от 28 февраля 2008 года № 15-з устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

    В силу п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 5 областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

    В судебном заседании установлено, что у Андреевой В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок – А.В. (л.д. 14).

    Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Уведомлением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Андреевой В.А. было отказано в выдаче указанного сертификата со ссылкой на отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с областным законом «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» от 28 февраля 2008 года N 15-з, поскольку Андреева В.Ю. не проживала на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения сына Андреева Вадима (л.д. 5).

Из материалов дела усматривается, что Андреева В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 11).

    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

    В случае, если в представляемом физическим лицом российском паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку место жительства является юридическим фактом, а его регистрация – лишь одним из подтверждений, при отсутствии регистрации фактическое место жительства может быть удостоверено и другими доказательствами.

    Из объяснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она фактически проживает на территории Смоленской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает в <данные изъяты> в г. Смоленске.

    Указанные истцом обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справкой МБДОУ Детский сад <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о посещении первым ребенком истца - А.В. указанного дошкольного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, о проживании Андреевой В.Ю. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

    Кроме того истцом представлена трудовая книжка, из которой усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец работала на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по внешнему совместительству.

С ДД.ММ.ГГГГ Андреева В.Ю. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 13).

    Свидетель П.Н.В. в судебном заседании пояснила, что является работником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в приюте вместе с детьми.

    Истцом в обоснование доводов искового заявления также представлены медицинская справка об оказании ей медицинской помощи в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец состоит на учете по беременности и родам в <данные изъяты>.

В силу ч.4 ст. 5 Областного закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» от 28 февраля 2008 года № 15-з при рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

    Доказательств того, что по существу вопроса о выдаче Андреевой В.Ю. сертификата на областной материнский капитал Департаментом Смоленской области по социальному развитию производились какие-либо действия по проверке поданных заявителем сведений о месте проживания, ответчиком не представлено.     

При таких установленных судом обстоятельствах иск Андреевой В.Ю. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

    признать за Андреевой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты> право на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка – сына А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Андреевой В.Ю. сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 1 месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий     К.М.Макарова