Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2014 от 03.10.2014

Дело № 5-180/2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край

Октябрьский район

<адрес>

<адрес> 31 октября 2014 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушении в отношении

Криворука С.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

11.09.2014 г. в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Криворука С.А., являющийся индивидуальным предпринимателем, в нарушение ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» привлек к трудовой деятельности для работы поваром в кафе «Китайская кухня» гражданина КНР Юй Тяньвэнь, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ.

В судебном заседании Криворука С.А. пояснил, что взял в аренду помещение в <адрес>, открыл в данном помещении закусочную «Китайская кухня». В июне 2014 г. по устной договоренности с женой передал ей в пользование кафе «Китайская кухня» В августе 2014 г. расторг брак с женой. Гражданина КНР к работе в кафе не привлекал, поскольку в сентябре 2014 г. находился в с.Андреевка, где имеет бизнес.

Свидетель К.О. пояснила, что с 1994 г. по август 2014 г. состояла в браке с Криворука С.А.. При расторжении брака имущество не делили в виду его отсутствия. В настоящее время официально не трудоустроена, но работает администратором и официанткой кафе «Китайская кухня» в с.Галенки. Данное кафе, по-прежнему, оформлено на бывшего мужа, налог оплачивается также от его имени. Летом 2014 г. заключила договор аренды с собственником помещения кафе К.Н. Какую именно площадь кафе взяла в аренду, сказать не может. Через знакомых летом 2014 г. пригласила на работу в кафе гражданина КНР. Не может указать точно, где именно жил этот работник. Производила оплату его работы по <данные изъяты> рублей в день. Информационный щит с данными о том, что кафе принадлежит Криворука С.А., не сняла, поскольку была занята работой. Не может объяснить, по какой причине в объяснительной гражданин КНР указывал, что его привлек к работе Криворука С.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их соответствующим требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, относящимися к исследуемым обстоятельствам административного правонарушения и достаточными для обоснования выводов о наличии в действиях Криворука С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом суд исходит из следующего.

Распоряжением № от 11.09.2014 г. было инициировано проведение внеплановой выездной проверки в целях выявления мест пребывания (проживания) иностранных граждан в <адрес>

Из Акта № от 16.09.2014 г. следует, что в результате проверки был выявлен гражданин КНР Юй Тяньвэнь, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в помещении общественного питания «Китайская кухня», не имея при этом разрешения на работу. Из фототаблицы, прилагаемой к акту, усматривается, что гражданин КНР осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в помещении, в котором, согласно информационному щиту (фото) осуществлял деятельность индивидуальный предприниматель Криворука С.А. <данные изъяты>

11.09.2014 г. в отношении гражданина КНР Юй Тяньвэнь составлен а протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановлением от 11.09.2014 г. он признан виновным в данном правонарушении.

Таким образом подтверждается, что отделом противодействия незаконной миграции № УФМС России по Приморскому краю в ходе проведения проверочных мероприятий по борьбе с незаконной миграцией 11.09.2014 года по адресу: <адрес> был выявлен гражданин КНР Юй Тяньвэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу в качестве повара в помещении общественного питания «Китайская кухня» в нарушение ст.13 Федерального закона РФ № 115 – ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

16.09.2014 г. было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях в отношении лица, привлекшего к незаконной трудовой деятельности гражданина КНР, а именно из Межрайонной инспекции ФНС по Приморскому краю № была истребована выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Криворука С.А., согласно которой Криворука С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на учет как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

16.09.2014 года, главным специалистом – экспертом Отдела противодействия незаконной миграции № УФМС России по Приморскому краю Баталовым Д.В. в отношении Криворука С.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

По факту установленного административного правонарушения главным специалистом – экспертом Отдела противодействия незаконной миграции № УФМС России по Приморскому краю Баталовым Д.В. 01.10.2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Криворука С.А.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях Криворука С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Давая оценку показаниям Криворука С.А. о его непричастности к привлечению гражданина КНР к трудовой деятельности, а также пояснениям свидетеля К.О., суд полагает их не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и данными с целью уклонения индивидуального предпринимателя Криворука С.А. от ответственности за правонарушение. При этом суд исходит из того, что показания как Криворука С.А., так и К.О. опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Так из объяснительной гражданина КНР Юй Тяньвэнь следует, что за два месяца до 11 сентября 2014 г. он приехал работать в кафе в с.Галенки. Его работодателем являлся бывший сотрудник милиции, которого все называли по имени «Слава». За каждый рабочий день он оплачивал по <данные изъяты> рублей. Он же поселил Юй Тяньвэнь в частном жилом доме неподалеку от кафе.

При предъявлении для обозрения паспорта Криворука С.А. гражданин КНР Юй Тяньвэнь указал, что с большой долей вероятности на фото изображен его работодатель.

На информационном щите, расположенном по адресу <адрес> указаны данные Криворука С.А., а именно: юридический адрес индивидуального предпринимателя и его <данные изъяты>

Представленный в судебном заседании договор аренды помещения, заключенный между К.Н. и К.О., суд оценивает критически, поскольку в договоре отсутствуют полные данные об арендодателе (в судебном заседании К.О. пояснила, что договор заключен с К.Н., а в тексте договора отчество арендодателя не указано), отсутствуют сведения о месте нахождения (проживания) сторон договора, нет данных о площади арендуемого помещения, в п.1.2 Договора не указаны цели, в которых помещение будет использовано.

То обстоятельство, что в момент проверки 11.09.2014 г. Криворука С.А. не находился в помещении, где осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин, не доказывает непричастность Криворука С.А. к совершению административного правонарушения, связанного с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Таким образом, суд считает доводы Криворука С.А. о не совершении правонарушения не нашедшими подтверждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Криворука С.А., его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Криворука С.А., по делу отсутствуют. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Криворука С.А., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом того, что Криворука С.А. совершил правонарушение, являясь индивидуальным предпринимателем, суд назначает наказания, учитывая санкцию ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотренную для юридических лиц.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении Криворука С.А. наказания в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «Китайская кухня» по адресу: <адрес> Суд считает, что иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Криворука С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в видеадминистративного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «Китайская кухня» по адресу: <адрес>. сроком на 60суток.

Во исполнение назначенного наказания запретить Криворука С.А. осуществлять деятельность предприятия общественного питания - кафе «Китайская кухня» по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснить Криворука С.А. право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина.

Копию постановления для исполнения направить в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд.

Судья Е.Н.Севостьянова