Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2012 ~ М-121/2012 от 26.04.2012

Гражданское дело № 2-137/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 25 мая 2012 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области обратилась в Радищевский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества - Сибиреязвенные захоронения, назначение объекта - Сибиреязвенные захоронения, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, был принят на учет под номером № как бесхозяйный. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически объектом недвижимого имущества владеет администрация муниципального образования Калиновское сельское поселение. Иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В судебном заседании представитель заявителя Жук Н.М.,заявленные требования поддержал в полном объеме. При этом дополнительно пояснил, что по решению суда администрацией МО Калиновское сельское поселение были приняты меры к постановке на учет Сибиреязвенных захоронений. Фактически данным объектом владеет муниципальное образование Калиновское сельское поселение.

Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ульяновской области.

Представители заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без участия представителя.

Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя, указав, что в реестре государственного имущества Ульяновской области, ведение которого осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, отсутствуют сведения об объекте недвижи­мости – Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес>.

Представители заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица - Управление Россельхознадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя, указав, что Управление не имеет возражений по существу заявленных требований администрацией муниципального образования «Калиновское сельское поселение» Радищевского района Ульяновской области.

Суд, с учетом мнения заявителя, определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

На основании ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из положений, установленных в ч 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи, как это установлено ч.3 ст. 225 ГК РФ, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы.

Согласно п.7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

-       выданные органами учета государственного и муниципального имущества
документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах
федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации
и муниципального имущества;

-       выданные соответствующими государственными органами (организациями),
осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы,
подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были
зарегистрированы.

В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для возникновения права собственности на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В судебном заседании установлено, что Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес>, является безхозяйным имуществом и не имеет собственника. ДД.ММ.ГГГГ оно поставлено на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества. По истечению одного года с момента постановки на учет заинтересованными лицами сведения о принадлежности данного объекта не представлялись.

Данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны следующие сведения: кадастровый номер - №, инвентарный номер – №, наименование – Сибиреязвенные захоронения, адрес (местоположение) объекта - <адрес>, Литера – <данные изъяты>, основная характеристика - площадь застройки 38,3 кв. м., назначение – Сибиреязвенные захоронения, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества № (л.д. 10).

Информацией Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сведения о Сибиреязвенных захоронениях, расположенном по адресу: <адрес> в реестре объектов государственнойсобственности Ульяновской области отсутствуют (л.д. 8).

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное управление сведениями о Сибиреязвенных захоронениях, расположенном по адресу: <адрес>, не располагает, так как на данный объект в соответствии с пунктом 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», соответствующие документы в территориальное управление не поступали (л.д. 9).

Сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о том, что Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес> в муниципальной собственности муниципального образования «Радищевский район» не находится и никогда не находилось. В реестре муниципальной собственности данный объект никогда не значился (л.д. 7)

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет недвижимого имущества – Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРП зарегистрировано - Сибиреязвенные захоронения, площадь объекта 38,3 кв. м., инвентарный номер №, литеры <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, правообладатель не установлен, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения (обременения права) не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют (л.д.11).

В силу ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 11 - 13 названного Федерального закона.

Согласно ст. 13 Закона Ульяновской области от 13.07.2004 № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» муниципальное образование «Радищевский район» наделен статусом муниципального района с административным центром в р.п. Радищево. В состав названного муниципального района входит муниципальное образование Калиновское сельское поселение с административным центром в селе Калиновка.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона к органам местного самоуправления относится местная администрация.

Как следует из ст. 37 Федерального закона местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст. 16 Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств, а также приведенных выше нормативно-правовых актов, приводит суд к выводу о том, что объект недвижимого имущества - Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес>, в 550 метрах южнее <адрес>, ст. Рябина, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. В течение одного года с момента постановки на учет и до настоящего момента правопритязаний со стороны заинтересованных лиц не имелось. Администрация муниципального образования Калиновское сельское поселение <адрес> является органом местного самоуправления.

В силу положений, установленных ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом изложенного, вследствие отсутствия спора о праве, Сибиреязвенные захоронения, расположенное по адресу: <адрес>, является бесхозяйным имуществом, суд приходит к выводу, что заявление Администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области на данный объект недвижимого имущества, подлежит удовлетворению.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - Сибиреязвенные захоронения (Литера I,II), расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - Сибиреязвенные захоронения (Литера <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Л.И. Фирулева