Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2014 ~ М-175/2014 от 29.01.2014

Дело № 2 – 429/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2014 года      г. Ульяновск

            Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Шуркиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ульяновска к Старковой Т.И. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ульяновска обратилась с иском к Старковой Т.И. об освобождении земельного участка.В обоснование исковых требований указала, чтов отношении земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», специалистами отдела муниципального земельного контроля и исполнительного производства Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования вышеуказанного земельного участка было выявлено, что в настоящее время на земельном участке расположен торговый киоск, используемый Старковой Т.И. без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов. В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Из пунктов 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Размещение и использование торгового киоска, без земельно-правовых документов, нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск». Просит обязать Старкову Т.И. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа торгового киоска за свой счет.

           В судебное заседание представитель истца – администрации г. УльяновскаБошкова Т.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

                Ответчик Старкова Т.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137, п. 2 ст. 11 ЗК РФ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 2.1 Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2012 №173, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск», осуществляет, в том числе, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

В соответствии с задачами муниципального контроля Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска принимает меры по устранению нарушений следующих видов земельного законодательства: самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступки правапользования землей; использования земель не по целевому назначению и невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», специалистами отдела муниципального земельного контроля и исполнительного производства Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе обследования вышеуказанного земельного участка было выявлено, что в настоящее время на земельном участке расположен торговый киоск, используемый Старковой Т.И. без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов.

По смыслу ст. 25, п. 1 ст. 28 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование, в случаях, установленных ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ГК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчик доказательств наличия законных оснований занятия участка не представила, как не представила и доказательств его освобождения.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу п. 1.1 ст. 333.37 НК РФ.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать Старкову Т.И. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа торгового киоска за свой счет.

Взыскать со Старковой Т.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                           Н.В.Зуева