Решение по делу № 2-308/2013 (2-5986/2012;) ~ М-6306/2012 от 15.11.2012

Дело № 2-308/2013г.

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2013 года г.Хабаровск

Судья Индустриального районного суда города Хабаровска А.П.Мещерякова

при секретаре Стрибежевой О.В.,

с участием истца – Теплекова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теплеков А.В. к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению оплаты за электрическую энергию на общедомовое потребление, возложении обязанности произвести перерасчет за электрическую энергию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Теплеков А.В. обратился в суд с иском к ОАО «ДЭК» о признании незаконными действий по начислению оплаты за электрическую энергию на общедомовое потребление, возложении обязанности произвести перерасчет за электрическую энергию, взыскании судебных расходов. Свои требования истец мотивировал тем, что является нанимателем жилого помещения – <адрес> по проспекту 60 лет Октября, <адрес>. В октябре 2010г. в <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес> установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, ответчик стал производить начисления по данному прибору учета. За период с декабря 2010г. по август 2011г. сумма задолженности по оплате за электрическую энергию по общедомовому прибору учета составляет сумму в размере 28 050,48 рублей. Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010г.г.» <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес> относится к категории ветхих, процент износа составляет 65%. Установка общедомового прибора учета электроэнергии является незаконной, поскольку не разрешается устанавливать данные приборы учета в ветхих и аварийных домах до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДЭК» без учета мнения собственников в одностороннем порядке установил общедомовой прибор учета электроэнергии. Просил суд признать действия ОАО «ДЭК» по установке общедомового прибора незаконными, признать действия по начислению платы за потребляемую электрическую энергию в <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес> с учетом использования общедомового прибора учета с момента его установки незаконными, обязать произвести перерасчет задолженности за потребляемую электроэнергию в <адрес> по проспекту 60 лет Октября, <адрес> с момента принятия в качестве расчетного общедомового прибора учета, исключить из суммы задолженности плату за потребляемую электроэнергию с учетом использования общедомового прибора учета в размере 28 050,48 рублей.

В судебном заседании истец – Теплеков А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что является нанимателем <адрес> по проспекту 60 лет Октября, <адрес>, данный жилой дом относится к категории ветхих, в нарушение действующего законодательства в <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес> ответчиком установлен общедомовой прибор учета потребления электрической энергии, производятся начисления оплат по данному прибору, за период с декабря 2010г. по август 2011г. по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, <адрес> начислена задолженность по оплате за электрическую энергию по общедомовому прибору учета в размере 28 050,48 рублей. Уточнив исковые требования, просит суд признать противоречащим закону расчет за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, произведенный ОАО «ДЭК», по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, <адрес>, взыскать с ОАО «ДЭК» в его пользу судебные расходы в размере 2550 рублей, обязать ОАО «ДЭК» произвести списание денежной суммы в размере 28 050,48 рублей за электрическую энергию по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, <адрес>, по оплате за потребленную электрическую энергию.

В судебное заседание представитель ответчика – ОАО «ДЭК» не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил письменный отзыв, просит суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика – МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Теплеков А.В. зарегистрирован и проживает в <адрес> по проспекту 60 лет Октября в городе Хабаровске в качестве нанимателя, у истца имеется задолженность за электрическую энергию по общедомовому прибору учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 050,48 рублей.

МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес>, что подтверждается договором №-у от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом.

Между управляющей организацией данного жилого <адрес> по проспекту 60 лет Октября <адрес> и ОАО «ДЭК» заключено соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче функций на предоставление коммунальной услуги – энергоснабжение, гражданам потребителям и дает право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги – энергоснабжение, организовывать начисление и получение платы за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании Управляющей организации по договору на управление многоквартирным домом (п. 1.1. соглашения).

В соответствии с положениями данного соглашения филиал ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» выставляет платежные документы (счет-квитанции) на оплату коммунальной услуги «электроснабжение», исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно акта филиала «Хабаровскэнергосбыт» «Хабаровское отделение» ОАО «ДЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расчет потребленной электроэнергии (в том числе на ОДН) по дому 115 по проспекту 60 лет Октября в городе Хабаровске производится по общедомовому прибору учета.

Из материалов дела следует, что по начислениям оплаты за общедомовое потребление производится расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Теплеков А.В. по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 050,48 рублей.

Согласно норме права, установленной частью 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ», обязанность обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ оснащение многоквартирных домов приборами учета используемой электрической энергии (общедомовыми и индивидуальными) возложена на собственников помещений в таких домах.

В случае неисполнения названной обязанности в установленный законом срок, предусмотрен принудительный порядок обеспечения оснащения многоквартирных домов указанными приборами учета используемой электрической энергии, который должен быть обеспечен исполнением специализированными организациями до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств собственников помещений дома (часть 2 статьи 13 названного Закона).

При этом законом определены цели оснащения домов приборами учета – определение данных о количественном значении энергетических ресурсов (произведенных, переданных, потребленных) для осуществления расчетов за энергетические ресурсы (часть 2 статьи 13 Закона).

До установки приборов учета расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета (часть 2 статьи 13 Закона).

Закон устанавливает ограничения на оснащение домов приборами учета. Требования учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (часть 1 статьи 13 Закона).

Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда. По результатам работы комиссия, согласно п. 47 принимает решение.

Из материалов дела следует, что согласно решению Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении программы «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах» дом, находящийся про адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, 115 относится к категории ветхого жилья, процент износа – 65%.Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя оплату за электроснабжение.

Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Прямая оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (с ДД.ММ.ГГГГ – часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении домом – соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮТ/07).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целью управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно абз. 1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в период возникновения спорных отношений), предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно абз. 2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК).

Исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использование электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил.

Вместе с тем, суд считает, что такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.

Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для её использования на общедомовые нужды.

Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных предписаний Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. Такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения.

Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей организацией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате большего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.

Таким образом, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в части признания противоречащим закону расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Теплеков А.В., произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по проспекту 60 лет Октября, <адрес>, с возложением на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанности произвести списание денежной суммы за электрическую энергию Теплеков А.В., проживающему в <адрес> по проспекту 60 лет Октября, <адрес> в размере 28 050,48 рублей.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом с ОАО «ДЭК» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 коп.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялась решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, фактического объема оказанных услуг представителем истца, принципа разумности взыскания расходов, считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 500 рублей в пользу истца.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 60 ░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28 050,48 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░