Решение по делу № 2-2889/2016 ~ М-2016/2016 от 25.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                                                               15 июня 2016 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                       Голошумовой И.А.

при секретаре                                                         ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную пенсию,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Домодедовский городской суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную пенсию.

    В обоснование своих требований истица указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как к этому времени имела 25 лет педагогической работы. С отказом ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>, протокол №, не согласна по следующим основаниям.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж, так как в данный период времени она имела педагогическую нагрузку на полную ставку в должности учителя начальных классов МАОУ Домодедовской СОШ №, что подтверждается тарификационными списками и справкой о начислении заработной платы, лицевыми счетами (она не воспользовалась правом находиться в отпуске по уходу за ребенком, а вышла на работу). В спорный период времени она была протарифицирована как учитель русского языка и литературы и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую педагогическую работу.Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.В спорные периоды времени она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, по месту работы в МАОУ Домодедовской СОШ № предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает отказ неправомерным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, установленное законом. Просила признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости; включить периоды работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала, на требованиях настаивала. Просила признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, назначить ей пенсию со дня первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по уходу за ребенком находилась до ДД.ММ.ГГГГ, вышла из декретного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, однако приказ не сохранился. В этот период получала заработную плату, вела начальные классы, данное обстоятельство подтверждается справками о заработной плате. Находилась в учебном отпуске в указанные периоды с 2008 года по 2014 год в <адрес> в «РЭСУ», в данный период времени заработная плата сохранялась. В период обучения производились отчисления, в том числе в УПФР РФ.      

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с доводами истца не согласилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № ФИО1( протокол №) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный педагогический стаж составляет 23 года 10 месяцев 07 дней, что менее требуемых законодательством 25 лет. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании подтверждающей справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ Домодедовская средняя общеобразовательная школа №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в специальный стаж, так как периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До введения в действие закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного закона, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РСФСР). Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции: отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда законодательство не предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком прерван выходом на работу, не подтвержден документально. Кроме того, не приняты к зачету в специальный педагогический стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены. Считает отказ в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Дополнительно указала, что отпуск по уходу за ребенком не засчитан в специальный стаж, т.к. приказ о выходе на работу не сохранился. Просила в удовлетворении иска отказать.

     Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
        В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
       Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

       Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратилась в УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

       В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, указав, что не принят к зачету период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.       Кроме того, не приняты к зачету в специальный педагогический стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1      серия ЕТ- I №, истица     ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в СШ №<адрес> на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Домодедовскую школу № на должность учителя начальных классов. Домодедовская школа № Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальную общеобразовательную среднюю школу № <адрес>, которая Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Домодедовская средняя общеобразовательная школа №, впоследствии она Постановлением администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в МАОУ Домодедовская средняя общеобразовательная школа №.     ФИО1 с момента зачисления ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности учителя начальных классов.

Согласно архивной справке №-бэл/767 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за работу в качестве учителя начальных классов за выполняемую педагогическую работу.

Из тарификационных списков учителей и других работников школы за 1996-1997 годы, Приказа № № № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 в указанный выше период работала на полную ставку в должности учителя начальных классов МАОУ Домодедовской СОШ №, и осуществляла классное руководство, за что ей начислялась надбавка 20%. Указанные доказательства подтверждают довод истицы о том, что она не воспользовалась правом находиться в отпуске по уходу за ребенком, а вышла на работу.

Отсутствие в архивах приказа о том, что с ДД.ММ.ГГГГ отпуск истицы по уходу за ребенком прерван выходом на работу, не лишает ее права на получение досрочной пенсии, поскольку факт ее работы на полную ставку в спорный период подтверждается указанными выше документами, что, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", позволяет включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылку ответчика на утратившую силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, с отменой действия которой истица утратила право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, суд считает несостоятельной, поскольку истица просит включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на другом основании - в связи с тем, что она в течение указанного времени выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня, что дает ей право включить указанный период времени в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требование истицы обязать ответчика принять к зачету трудовой стаж ФИО1 в периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно справке, выданной МАОУ «Домодедовская средняя общеобразовательная школа №», ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка в связи с обучением в « Российском государственном социальном университете» для прохождения промежуточной аттестации на основании приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от 0.11. 2010 года- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в спорные периоды времени истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении- « Российском государственном социальном университете», ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ ответчика включить указанные периоды времени к зачету противоречит п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому в стаж как периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд считает отказ неправомерным, нарушающим ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требований о взыскании судебных расходов сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.        

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░░░░