Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2016 ~ М-639/2016 от 01.04.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области                            01 июня 2016 года         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Долгополовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Мирошниковой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Мирошникова А.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и зарегистрирована по указанному адресу. Совместно с ней в данном жилом помещении также зарегистрирован несовершеннолетний М.

Истец обратился в суд с иском к Мирошниковой А.В. и просит признать ее и несовершеннолетнего М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью г.Зея. Постановлением главы администрации города Зеи №797 от 25 июля 2007 года данное жилое помещение отнесено к маневренному фонду. В ходе мероприятий по контролю надлежащего использования муниципального жилищного фонда 18 декабря 2015 года и 19 февраля 2016 года было установлено, что ответчик и несовершеннолетний член ее семьи в спорном жилом помещении не проживают более двух лет, их личные вещи в помещении отсутствуют, фактическое место жительства неизвестно, плата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не вносится более года, по состоянию на 01 марта 2016 года числится задолженность по оплате ЖКУ в размере 14389 руб. 98 коп. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика и члена ее семьи и о расторжении договора найма жилого помещения, при этом ответчик и несовершеннолетний М. до настоящего времени зарегистрированы по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Мирошникова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М. в судебное заседание также не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представитель органа опеки и попечительства администрации города Зеи в судебное заседание не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Из представленного отделом образования администрации города Зеи заключения следует, что орган опеки и попечительства считает целесообразным признать Мирошникову А.В. и М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку они в указанном жилом помещении не проживают, плату за жилое помещение не осуществляют, коммунальные услуги не оплачивают.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд, который представляет из себя совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст.92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст.99 ЖК РФ,

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст.100 ЖК РФ:

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено следующее:

На основании постановления главы администрации города Зеи №797 от 25 июля 2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду.

<Дата обезличена> между КУМИ города Зеи и Мирошниковой А.В. был заключен договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен>, по условиям которого Мирошниковой А.В. и члену ее семьи М. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ОУФМС в г.Зея и поквартирной карточки, Мирошникова А.В. и несовершеннолетний М. зарегистрированы по адресу: <адрес> с 21 февраля 2006 года и с 11 июля 2006 года соответственно.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ответчик Мирошникова А.В. и ее сын М. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают.

Как следует из акта проверки использования муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена>, по адресу: <адрес> два года проживает Прохорова Т.В., которой жилое помещение сдано на условиях внесения квартплаты Мирошниковой А.В., личных вещей Мирошниковой А.В. в комнате нет.

Из акта проверки использования муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена> также следует, что на момент проверки дверь в комнату по адресу: <адрес> заперта. Со слов соседки из комнаты <Номер обезличен> Мирошникова А.В. в спорной комнате не проживает более двух лет, сдает комнату Прохоровой Т.В.

Согласно выписке ООО «Городская управляющая компания» Мирошникова А.В. зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет задолженность по ЖКУ в сумме 14389 руб. 98 коп.

Как следует из справки-характеристики, представленной УУП МО МВД России "Зейский", Мирошникова А.В. ранее проживала по адресу: <адрес> с матерью Мамаевой А.В. и несовершеннолетним сыном до 2013 года, в 2013 году со слов соседей уехала в <адрес>.

Из сведений, представленных отделом образования администрации <адрес> от <Дата обезличена>, несовершеннолетний М. образовательные учреждения на территории города Зея не посещает, с <Дата обезличена> обучался в МОБУ Лицей в 1Б классе, 25 июня 2014 года его мама Мирошникова А.В. забрала личное дело учащегося, по имеющейся информации в настоящее время ребенок обучается в СОШ <Номер обезличен> <адрес> края (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и проживает в <адрес> края.

Сведения о фактическом проживании Мирошниковой А.В. и несовершеннолетнего М. в <адрес> края и об обучении несовершеннолетнего в СОШ <Номер обезличен> <адрес> городского округа подтверждены также сообщением МКУ Управление образования администрации Артемовского городского округа от <Дата обезличена>.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик Мирошникова А.В. и ее сын не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Мирошникова А.В. не исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по месту регистрации и в нарушение ч.4 ст.100 ЖК РФ ответчик передала указанное жилое помещение в поднаем третьим лицам.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3).

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (с изменениями и дополнениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

    Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика и ее несовершеннолетнего ребенка из спорного жилого помещения, а также об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что наниматель Мирошникова А.В. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору специализированного найма.

В соответствии со ст.55-57 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Обязанность доказывания каждой стороны в споре тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, установлена ст. 56 ГПК РФ.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

    Между тем, ответчиком не представлено каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств, подтверждающих позицию по иску.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

В соответствии ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, суд находит заявленные требования о признании ответчика и ее несовершеннолетнего ребенка утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать Мирошникову А.В., М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий                 Клаус Н.В.