Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2017 ~ М-210/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2017 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.

с участием помощника прокурора Сердобского района Уланова А.В.

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области «Сердобский дом ветеранов труда» к Шабанову В.А. о переводе в спецотделение государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат»,

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области с иском о переводе в спецотделение государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат» (далее – ГАСУСО ПО «Сосновский психоневрологический интернат») к Шабанову В.А. обратилось государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области «Сердобский дом ветеранов труда» (далее - ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда»), мотивируя тем, что Шабанов В.А. поступил в ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении Шабанов В.А. проживает на основании заключенного с ним договора № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставлении им социальных услуг. С правилами проживания в учреждении Шабанов В.А. был ознакомлен под роспись. Во время проживания в ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» Шабанов В.А. постоянно нарушает правила проживания, систематически злоупотребляет алкоголем, курит в комнате, участвует в драках, ведет себя агрессивно, игнорирует замечания администрации и обслуживающего персонала. На основании изложенного истец просит суд перевести Шабанова В.А., <данные изъяты>, в спецотделение Сосновского ПНИ.

Представитель истца ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» Кисловская С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд перевести Шабанова В.А. в спецотделение государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат», исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шабанов В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском согласен.

Представитель третьего лица Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг.

Как следует из Устава ГАСУСО ПО «Сосновский психоневрологический интернат», предметом деятельности учреждения является предоставление для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническим психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и обеспечивающим создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а так же организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга – иных услуг социальной направленности (п. 2.2.1 Устава).

Согласно пунктов 1, 2 раздела 1 Положения о спец. отделении для престарелых и инвалидов Сосновского ПНИ, утвержденного директором интерната в 1995 году, в спец. отделение принимаются на обслуживание граждане частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов и др. лиц, за которыми, в соответствии с действующим законодательством, установлен административный надзор, а так же в спец. отделение направляются лица систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа.

Как установлено в судебном заседании, истец ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, в учреждении приняты и утверждены Правила проживания в Сердобском доме ветеранов труда.

Согласно п. 2.2 Устава ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» предметом деятельности учреждения является предоставление для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), нуждающихся в постоянном постороннем уходе и обеспечивающим создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а так же организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга – иных услуг социальной направленности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Шабанову В.А. была выдана путевка № на стационарное обслуживание в ГАСУ «Сердобский дом ветеранов труда».

Как следует из приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении» ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда», зачислен и поставлен на все виды довольствия Шабанов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда», с одной стороны, именуемым исполнитель, и Шабановым В.А., с другой стороны, именуемым заказчик, был заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставлении им социальных нужд. Одновременно ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. был ознакомлен с Правилами проживания в Сердобском доме ветеранов труда.

Как следует из договора № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставлении им социальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» обязуется принять на стационарное социальное обслуживание Шабанова В.А. и предоставить ему социальные услуги, предусмотренные региональным перечнем гарантированных государством социальных услуг, а также другими нормативными актами (п. 1.1 договора); заказчик Шабанов В.А. обязуется соблюдать условия приема, содержания и выписки из учреждения, правила внутреннего распорядка учреждения (п. 3.2 договора); при несоблюдении условий настоящего договора заказчиком исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в соответствии со ст. 728 Гражданского Кодекса Российской Федерации (п. 4.3 договора); в случае систематического невнесения заказчиком в установленный настоящим договором срок платы за стационарное социальное обслуживание и социальные услуги, а также за нарушение условий проживания в учреждении исполнитель вправе решать вопрос об отчислении заказчика из учреждения (п. 4.5 договора); при неоднократных нарушениях заказчиком условий приема, содержания и выписки исполнитель вправе внести изменения в настоящий договор в связи с переводом заказчика по его желанию или по решению суда в специальное стационарное учреждение (отделение) социального обслуживания или предоставление ему других форм социального обслуживания (п. 6.3 договора).

Согласно Правил проживания в Сердобском доме ветеранов труда запрещается нарушать распорядок дня и правила проживания в Сердобском доме ветеранов труда, распивать спиртные напитки, курить в комнате (п. 13); граждане пожилого возраста и инвалиды, постоянно нарушающие установленные в учреждении правила внутреннего распорядка могут быть отчислены или переведены в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания по личному заявлению или по решению суда, принятому на основании представления администрации учреждения (п. 20).

В судебном заседании установлено, что ответчик Шабанов В.А. нарушает условия договора № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставлении им социальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правила проживания в Сердобском доме ветеранов труда.

Так, как следует из медицинской карты № Шабанова В.А. и докладных записок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. находился в алкогольном опьянении, во время ужина подрался с соседом по комнате Костиным А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. Шабанов В.А. ударил соседа по комнате Костина А.С. по переносице кулаком, разбив ему правую бровь, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. находился в алкогольном опьянении, ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. распивал спиртные напитки, курил в комнате, на замечания среднего медицинского персонала реагировал агрессивно, выражался нецензурной бранью, угрожал среднему медицинскому персоналу, ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. находился в сильном алкогольном опьянении, выражался нецензурной бранью, ДД.ММ.ГГГГ проживающий Шабанов В.А. избил по голове бадиком проживающую Радаеву В.И. (№ ком.), рассек до крови мягкие ткани головы, ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А., находясь в комнате №, ударил м/с Бочкову Е.В. тростью по переносице в тот момент, когда м/с выпроваживала его из комнаты.

Свидетель Бочкова Е.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что работает в ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский ДВТ», ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. Шабанов В.А., находясь в комнате №, на просьбу покинуть помещение, отказался выходить, выражался нецензурной бранью, намахнулся и ударил ее тростью по носу. Шабанов В.А. не проживает в ее секции, приходил в комнату № к Первухиной Л., неоднократно в комнате распивал алкогольные напитки, курил. В состоянии алкогольного опьянения Шабанов В.А. агрессивен.

Свидетель Денисова Н.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что работает в ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский ДВТ», ДД.ММ.ГГГГ она убиралась, проходила мимо комнаты № и видела, что Шабанов В.А., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в комнате №, на просьбу медсестры Бочковой Е.В. покинуть помещение, ударил Бочкову Е.В. тростью по переносице.

Суд доверяет показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой, у суда нет данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Приговором Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Шабанов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на <данные изъяты>, если осужденный Шабанов В.А. в период испытательного срока примерным поведением докажет свое исправление.

В тоже время, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется исключительно на принципах добровольности.

Недобровольное помещение в интернат исключено, указанный Федеральный закон от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень прав поставщика социальных услуг.

В частности, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг имеют право:

1) запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;

2) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;

3) быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации;

4) получать в течение двух рабочих дней информацию о включении их в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

Согласно частям 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Таким образом, законом не предусмотрено право поставщика социальных услуг требовать принудительного перевода гражданина в учреждение социального обслуживания, поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» к Шабанову В.А. о переводе Шабанова В.А. в спецотделение ГАСУСО ПО «Сосновский психоневрологический интернат».

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ГАСУСОССЗН ПО «Сердобский дом ветеранов труда» к Шабанову В.А. о переводе Шабанова В.А., <данные изъяты> по общему заболеванию, в спецотделение ГАСУСО ПО «Сосновский психоневрологический интернат» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области «Сердобский дом ветеранов труда» к Шабанову В.А. о переводе Шабанова В.А., <данные изъяты>, в спецотделение государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «Сосновский психоневрологический интернат» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.04.2017 года.

Судья Филь А.Ю.