Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2021 (2-766/2020;) ~ М-783/2020 от 25.11.2020

Дело № 2-199/2021

28RS0005-01-2020-001138-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2021 года                                            г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Колмогоровой Ю.Е.,

с участием истца Хандожко К.С., его представителя Ткачевой С.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хандожко Константина Сергеевича к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Хандожко К.С. обратился в суд с настоящим иском, указывает, что в соответствии с членской книжкой <номер> садоводческого товарищества ФИО6 Хандожко К.С. в ДД.ММ.ГГГГ года был принят в члены садоводческого товарищества и ему был предоставлен садовый участок площадью 600 кв.м. Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «ФИО7 был закреплен земельный участок общей площадью 22,5 га в районе села Верхнеблаговещенское, выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность под садовые участки. Согласно приватизационному списку садоводов товарищества «ФИО8» Хандожко К.С. был выделен участок <номер>. У истца свидетельства о праве собственности на участок не имеется. Согласно письму о предоставлении информации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> предоставить копию свидетельства о праве не может ввиду его отсутствия в фонде Управления. Постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Хандожко К.С. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земли сельскохозяйственного назначения. На основании указанной схемы был подготовлен межевой план, и был поставлен на кадастровый учет используемый истцом земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 738 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> С момента предоставления садового участка Хандожко К.С. использовал его по назначению, выращивал овощные и плодовые культуры, огородил участок забором, построил кирпичный садовый домик, оплачивал вступительный членский взнос и последующие членские взносы, никто никогда на этот земельный участок не претендовал, с соседями сложились добрососедские отношения, споров по границам ни с кем нет. То обстоятельство, что у истца отсутствует Свидетельство о праве собственности на участок, препятствует истцу в оформлении прав на предоставленный ему в установленном порядке и используемый им по назначению с ДД.ММ.ГГГГ года садовый земельный участок. До введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», законодательно не был урегулирован порядок приема в члены садоводческого товарищества. Однако из обычаев делового оборота следовало, что в члены товарищества граждане принимались на основании решения товарищества, членам садоводческого товарищества выдавалась членская книжка, члены товарищества платили членские взносы.

Ссылаясь на наличие у истца Членской книжки <номер> садоводческого товарищества «ФИО9» ФИО10 Хандожко К.С., наличие постановления администрации <адрес> <номер> от 1ДД.ММ.ГГГГ, п.1 статьи 234 ГК РФ, истец просит признать за Хандожко Константином Сергеевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 738 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления земельного участка, работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «ФИО11 был закреплен земельный участок общей площадью 22,5 га в районе села <адрес>, выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома <номер>-р от ДД.ММ.ГГГГ и решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность под садовые участки.

Согласно приватизационному списку садоводов товарищества «ФИО12» Хандожко К.С. был выделен участок <номер>.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности на землю на имя Хандожко К.С. в фонде Управления отсутствует.

По запросу суда представлены материалы дела садоводческого товарищества «ФИО13», в которых имеются чертежи границ земельных участков.

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Хандожко К.С. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой был подготовлен межевой план.

На основании межевого плана используемый истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером <номер>, общей площадью 738 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН также следует, что земельный <номер> имеет площадь 738 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – для сельскохозяйственного назначения. Сведения о правообладателях отсутствуют.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, которая суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года знакома с истцом, работала руководителем Домостроительного комбината, где Хандожко К.С. был трудоустроен. Знает, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ году в садоводческом товариществе Домостроительного комбината у истца есть земельный участок <номер> Он платил за него взнос в соответствии с членской книжкой. У свидетеля там также имеется земельный участок 33, которым она до сих пор пользуется. С момента выделения земельного участка Хандожко К.С. постоянно и непрерывно им пользуется, обрабатывает его, границы земельного участка не менял. На земельном участке имеется садовый домик кирпичный, плодово-ягодные насаждения, раньше был забор, но его разобрали. Со стороны третьих лиц претензии к Хандожко К.С. в пользовании земельным участком не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы истца не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку перед дачей показаний ей были разъяснены права и обязанности, она предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведёнными нормами права, суд приходит к выводу о том, что постановлением администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «ФИО14 был закреплен земельный участок общей площадью 22,5 га в районе села <адрес> (выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность под садовые участки), который был распределен между членами садоводческого товарищества, в том числе Хандожко К.С., которому был предоставлен земельный участок площадью <номер>. Однако документ, подтверждающий права Хандожко К.С. на земельный участок (свидетельство), отсутствует. С момента предоставления земельного участка истец пользовался им, осуществляя права собственника, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не было. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа истец в настоящее время не может оформить право собственности на земельный участок.

Между тем, суд считает, что отсутствие указанного документа в деле садоводческого товарищества не может ограничивать права истца, являющегося членом товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемый земельный участок. При этом, поскольку в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, невозможно определить вид права, на котором истцу предоставлен спорный земельный участок, земельный участок считается предоставленным Хандожко К.С. на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Хандожко К.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Хандожко Константина Сергеевича удовлетворить.

Признать за Хандожко Константином Сергеевичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <номер> выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <номер>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 738 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 2 апреля 2021 года.

Председательствующий судья                                    Н.Г. Залунина