Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2020 ~ М-152/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-323/2020

Принято в окончательной форме:

11.03.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Курчак А.Н.

при секретаре     Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом № 9 по улице Сивко в г. Североморске с 17.06. 2016 года на основании соответствующего договора управления осуществляет ООО «УК «Североморскгрупп» (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз»).

На основании поступившего обращения в отношении ООО «УК «Североморскгрупп» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североморск, ул. Сивко, д.9, о чем составлен акт от 16.04.2019 № 165. По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 16.04.2019 ООО «УК «Североморскгрупп» выдано предписание № 82 с требованием об их устранении. «УК «Североморскгрупп» в срок до 01.09.2019 было обязано: п.1- окрасить входную группу( перила, дверь); п. 2- восстановить наружное освещение; п.3.- произвести ремонт ступеней крыльца, п.4- произвести ремонт тамбурной двери, установить фурнитуру, окрасить; п. 5 произвести ремонт разрушенных ступеней в подъезде; п. 6- восстановить остекление на лестничных маршах цельными стеклами в 2 нити, установить на рамы фурнитуру, стекла помыть, оконные рамы окрасить; п. 7- произвести замену почтовых ящиков; п. 8- демонтировать элементы кронштейна конвекторного шкафа;п.9- восстановить недостающий экран конвектора в тамбуре и выполнить окраску; п. 10- произвести текущий ремонт подъезда; п.11- восстановить отсутствующее освещение, повесить плафоны; п. 12- обследовать кровлю в районе квартиры № 75; п.13- окрасить перила и восстановить отсутствующие поручни.

26.08.2019 ответчик обратился КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, которое удовлетворено частично. срок исполнения предписания продлен до 30.10.2019.

24.12.2019 в ходе проверки исполнения предписания, установлен факт его не исполнения (за исключением пункта 2 предписания) о чем составлен акт контроля исполнения предписания от 24.12.2019 № 692. Помимо этого, 10.06.2019 специалистами ООО «ЖЭУ № 6» произведено обследование кровельного покрытия в районе квартиры № 75, установлено, что требуется удлинить козырек на вентшахтой.

Уточнив заявленные требования ходатайством от 04 марта 2020 года, просит обязать ООО «УК «Североморскгрупп» (ИНН 5110004487) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу: исполнить требования предписания от 16.04.2019 года № 82, а именно:

1) окрасить входную группу входную дверь и перила подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске;

2) произвести ремонт ступеней крыльца подъезда № 5 дома № 9 по ул. Сивко в г. Североморске;

3) произвести окраску тамбурной двери, установить фурнитуру на тамбурную дверь подъезда № 5 дома № 9 по ул. Сивко в г. Североморске;

4) произвести ремонт разрушенных ступеней в подъезде № 5 дома № 9 по ул. Сивко в г. Североморске;

5) восстановить цельное остекление в 2 нити цельными стеклами окон в подъезде, установить на рамы окон в подъезде подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске фурнитуру, оконные рамы окрасить;

6) произвести замену почтовых ящиков в подъезде подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске;

7) демонтировать элементы кронштейна конвекторного шкафа;

8) восстановить недостающий экран конвектора в тамбуре окрасить его;

9) произвести текущий ремонт подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске,

10) восстановить частично отсутствующее освещение в подъезде;

11) окрасить перила и восстановить отсутствующие поручни подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске;

12) произвести работы по удлинению козырька над вентшахтой для исключения случаев залития общего имущества дома (стен и потолка в районе жилого помещения № 75 подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске).

В судебное заседание представитель истца Никитина А.А. не прибыла, представила заявление, в котором просила удовлетворить уточненные требования в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда сроком на 45 дней.

Представитель ответчика – ООО «УК «Североморскгрупп» также в судебное заседание не прибыл, в письменном отзыве по иску генеральный директор общества указал, что требования предписания от 16.04.2019 года №82 частично исполнены, а именно ответчиком произведены работы указанные в пунктах 3, 4 и 5 предписания, в обоснование чего представил акты приемки выполненных работ согласно нарядам- заданиям. Также указал, что остальные работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул. Сивко выполняются по мере поступления денежных средств, в связи с чем просил предоставить обществу отсрочку исполнения решения суда сроком на 45 дней со дня вступления решения в законную силу, а также снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Третье лицо Орлова Ю.А. в судебное заседание не прибыла, извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28.11.2006 № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12.04.2016 № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 17.06.2016 ООО «УК «Североморскгрупп» (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №9 по ул. Сивко в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения Орловой Ю.А.., проживающей в квартире № 75 МКД №9 по ул. Сивко в г.Североморске Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 3.2.8., 3.2.9, 4.7.1.,4.7.2.,4.8.11,4.8.12,4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (а,б,г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

16.04.2019 ООО «УК «Североморскгрупп» выдано предписание №82 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым общество было обязано: п п.1- окрасить входную группу( перила, дверь); п. 2- восстановить наружное освещение; п.3.- произвести ремонт ступеней крыльца, п.4- произвести ремонт тамбурной двери, установить фурнитуру, окрасить; п. 5 произвести ремонт разрушенных ступеней в подъезде; п. 6- восстановить остекление на лестничных маршах цельными стеклами в 2 нити, установить на рамы фурнитуру, стекла помыть, оконные рамы окрасить; п. 7- произвести замену почтовых ящиков; п. 8- демонтировать элементы кронштейна конвекторного шкафа;п.9- восстановить недостающий экран конвектора в тамбуре и выполнить окраску; п. 10- произвести текущий ремонт подъезда; п.11- восстановить отсутствующее освещение, повесить плафоны; п. 12- обследовать кровлю в районе квартиры № 75; п.13- окрасить перила и восстановить отсутствующие поручни.

Срок исполнения предписания по ходатайству ответчика продлендо 30.10.2019.

24.12.2019 в ходе проверки установлен факт неисполнения предписания, о чем составлен акт контроля исполнения предписания № 692.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено.

До настоящего времени требования предписания 16.04.2019 №82 в полном объеме не исполнены, что стороной ответчика в письменных возражениях не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Нормами пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул.Сивко в г.Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул. Сивко в г. Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении срока для исполнения решения суда – 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, удовлетворив заявленное ответчиком ходатайство.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ИНН 5110004487) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск от 16.042019 № 82, выданного в отношении подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске, а именно:

1) окрасить входную группу, входную дверь и перила подъезда;

2) произвести ремонт ступеней крыльца подъезда;

3) произвести окраску тамбурной двери, установить фурнитуру на тамбурную дверь подъезда;

4) произвести ремонт разрушенных ступеней в подъезде;

5) восстановить цельное остекление в 2 нити цельными стеклами окон в подъезде, установить на рамы окон в подъезде фурнитуру, оконные рамы окрасить;

6) произвести замену почтовых ящиков в подъезде;

7) демонтировать элементы кронштейна конвекторного шкафа;

8) восстановить недостающий экран конвектора в тамбуре окрасить его;

9) произвести текущий ремонт подъезда;

10) восстановить частично отсутствующее освещение в подъезде;

11) окрасить перила и восстановить отсутствующие поручни в подъезде;

12) произвести работы по удлинению козырька над вентшахтой для исключения случаев залития общего имущества дома (стен и потолка в районе жилого помещения № 75 подъезда № 5 дома №9 по ул. Сивко в г. Североморске).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    А.Н. Курчак