Решение по делу № 2а-2396/2019 ~ 9-2658/2019 от 08.10.2019

                                                                                                         №2а-2396/19

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Город Воронеж                                                                    28 октября 2019 года

         Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                  Бражниковой Т.Е.

при секретаре                                              Лукине С.А.,

           рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Бычкова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Воронежа Никифоровой В.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области      о признании незаконными бездействий,

                                                             у с т а н о в и л:

        Бычков А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Воронежа Никифоровой В.А., указывая, что в производстве Левобережного РОСП г. Воронежа имеется исполнительное производство № 38239/18/36036-ИП, где Бычков А.Н. является взыскателем.

     Апелляционным определением Воронежского областного суда от 18.06.2019 года были признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской Е.А., выразившегося в не рассмотрении заявления Бычкова А.Н. от 24.10.2018 года в части исправления ошибки в исполнительном листе.

      Административным истцом было направлено ходатайство № 183/26 от 30.08.2019 год через сайт ФССП России с просьбой сообщить какие действия были предприняты судебным приставом-исполнителем Михайловской Е.А. во исполнение определения Воронежского областного суда от 18.06.2019 года.

       На указанное ходатайство Бычкову А.Н. поступило постановление от 17.09.2019 года об отказе в удовлетворении его ходатайства, со ссылкой на то, что Апелляционное определение Воронежского областного суда от 18.06.2019 года в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа не поступало.

       Просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Никифоровой В.А., выраженного в неисполнении Апелляционного определения Воронежского областного суда от 18.06.2019 года.

        В качестве административного соответчика судом было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области.

        Административный истец Бычков А.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

        Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа Никифорова В.А., а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, в судебное заседание также не явились. Причина неявки суду неизвестна.

         Заинтересованное лицо Чернышова Е.В., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа № 2-6/03 от 05.10.2004 г, выданного мировым судьей судебного участка № 1 п.г.т. Анна Воронежской области 16.01.2006 г., судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 01.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 38243/18/36036-ИП в отношении должника Чернышовой Е.В. в пользу взыскателя Бычкова А.Н. о взыскании задолженности в размере 10 000 руб.(л.д.51).

        В указанном исполнительном документе имеется отметка судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа о том, что 25.06.2008 г. исполнительный лист возвращен взыскателю, ввиду отзыва. Долг погашен полностью.

       На основании исполнительного документа №2-276/06 от 25.09.2006 г., выданного Аннинским районным судом Воронежской области 09.10.2006 г., судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 01.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №38239/18/36036-ИП в отношении должника Чернышовой Е.В. в пользу взыскателя Бычкова А.Н. о взыскании задолженности в размере 33 200 руб.

       На основании исполнительного документа № 2-190/03 от 21.06.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Левобережного района г. Воронежа 03.12.2013 г., судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 01.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №38248/18/36036-ИП в отношении должника Чернышовой Е.В. в пользу взыскателя Бычкова А.Н. о взыскании задолженности в размере 5956,1 руб.

      На основании исполнительного документа №2-6/03 от 23.05.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 п.г.т. Анна Воронежской области 11.06.2013 г., судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 01.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чернышовой Е.В. в пользу взыскателя Бычкова А.Н. о взыскании задолженности в размере 8 221,21 руб.

      На основании исполнительного документа №13-88/2013 от 02.09.2013 г., выданного Аннинским районным судом Воронежской области 17.09.2013 г., судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 01.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №38252/18/36036-ИП в отношении должника Чернышовой Е.Н. в пользу взыскателя Бычкова А.Н. о взыскании задолженности в размере 20 838,98 руб.

       01.11.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской Е.А. от 01.11.2018 г., вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 38239/18/36036-СД.

      Постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской Е.А. исполнительное производство № 38239/18/36036-СД было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

       24.10.2018 года Бычков А.Н. обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об исправлении в отметки в исполнительном листе № 2-6/03 от 05.10.2004 года, по погашенной сумме задолженности, так как была допущена ошибка (л.д.50).

       В связи с бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя по рассмотрению ходатайства от 24.10.2018 года, Бычков А.Н. обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исправлении в исполнительном листе по делу № 2-6/03 от 16.01.2006 года допущенной ошибки (л.д.49).

       Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 марта 2019 года, в удовлетворении заявленных административных требований Бычкова А.Н. было отказано (л.д.53-57).

      Апелляционным определением Воронежского областного суда от 18.06.2019 года, решение Левобережного районного суда г. Воронежа было изменено.      Бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской Е.А., выразившееся в не рассмотрении ходатайства Бычкова А.Н. от 24.10.2018 года в части исправления ошибки в исполнительном листе № 2-6/03 от 05.10.2014 года, было признано незаконным. На судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловскую Е.А. была возложена обязанность рассмотреть заявление Бычкова А.Н. от 24.10.2018 года в части исправления ошибки в исполнительном листе № 2-6/03 от 05.10.2004 года (л.д.19-24).

       30.08.2019 года Бычков А.Н. обратился в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа с ходатайством, где просил сообщить ему о принятых мерах судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловской Е.А. во исполнение определения Воронежского областного суда от 18.06.2019 года (л.д.9-11).

      Судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловская Е.А. была уволена с занимаемой должности с 09.09.2019 года (л.д.42).

       Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснения о том, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        Как установлено судом, сводное исполнительное производство № 38239/18/36036-СД в настоящее время находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Никифоровой В.А.(л.д.43).

        17.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа Никифоровой В.А. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства Бычкова А.Н. от 30.08.2019 года, в связи с тем, что Апелляционное определение Воронежского областного суда от 18.06.2019 года в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа не поступало (л.д.15-17).

       Считая, свои права нарушенными, Бычков А.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в неисполнении судебного акта, а именно Апелляционного определения Воронежского областного суда от 8.06.2019 года (л.д.4-5).

       В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. в соответствии со

        В соответствии со статьей 16 КАС, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

         Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

         Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

           По удовлетворенным требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение суда обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.

          Исходя из заявленных требований, Бычков А.Н. ставит перед судом вопрос о неисполнении судебным приставом-исполнителем судебного акта по другому административному делу, по которому административным ответчиком являлся судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа Михайловская Е.А., у которой в рамках сводного исполнительного производства, находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-6/03 от 05.10.2004 г, выданного мировым судьей судебного участка № 1 п.г.т. Анна Воронежской области 16.01.2006 г., где Бычков А.Н. просил исправить допущенную описку.

        В настоящее время, сводное исполнительное производство № 38239/18/36036-СД находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г Воронежа Никифоровой В.А., в связи с чем, административные требования об исполнении Апелляционного определения Воронежского областного суда от 8.06.2019 года, не могут быть разрешены путем подачи и рассмотрения по существу административного иска, поскольку проверка заявленного бездействия осуществляется в ином судебном порядке.

        Согласно п.1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

        В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

       руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

        Производство по административному исковому заявлению Бычкова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа Никифоровой В.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области      о признании незаконными бездействий, прекратить.

        Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения.

Председательствующий:                                                Т.Е. Бражникова