Решение по делу № 12-548/2016 от 11.05.2016

№ 12-548 /2016

РЕШЕНИЕ

07 июля 2016 года                         г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова З.М.,

с участием защитника ООО «БетаПром» ФИО2 по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 404, жалобу на защитника ООО «БетаПром» на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ООО «БетаПром» по ст. 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БетаПром» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8. 41 КоАП РФ.

ООО «БетаПром», не согласившись с указанным постановлением, в лице защитника ФИО4 обратился с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы указано, что вывод должностного лица противоречит фактическим обстоятельствам. ООО «БетаПром» внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1У квартал 2015 года, что подтверждается платежным поручением № 112 от 25 февраля 2016 года. В связи с чем, постановление № 123 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи отсутствием события и состава административного правонарушения. Кроме того, размер платы является незначительным по сравнению с предусмотренной санкцией за данный вид административного правонарушения, должностным лицом сделан необоснованный вывод о том, что нарушение сроков внесения платы причинило существенный вред интересам общества и государства. В связи с изложенным просит постановление № 123 от 12 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором, заместителем начальника Уфимского ТУ Минэкологии отменить.

В судебном заседании защитник ООО «БетаПром» ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Суду пояснил, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. явно несоразмерно вменяемому составу административного правонарушения, поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду составляет незначительную сумму - 2 038, 57 руб. Кроме того, за совершение указанного правонарушения к административной ответственности привлечено также должностное лицо юридического лица. Оплата штрафов в указанных размерах может негативно отразиться на финансовом положении Общества.

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Уфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан – ФИО5 жалобу не признала, указав суду на законность, обоснованность вынесенного в отношении ООО «БетаПром» постановления.

Выслушав защитника ФИО4, свидетеля ФИО5, изучив и оценив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от 12 апреля 2016 года ООО «БетаПром» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8. 41 КоАП РФ.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, установлено не внесение платы ООО «БетаПром» за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в установленные сроки, при осуществляемой юридическим лицом деятельности, связанной с размещением отходов производства и потреблением.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: расчетами сумм плат за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года; П квартал 2015 года, Ш квартал 2015 года, 1У квартал 2015 года, письменными объяснениями директора ООО «БетаПром», из которых следует, что при осуществлении ООО «БетаПром» деятельности образуются отходы производства и потребления: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; смет территории предприятия практически неопасный; отходы упаковочного картона незагрязненные.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО «БетаПром» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, правильно квалифицировав действия Общества.

Назначенное ООО «БетаПром» наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его снижения суд не усматривает.

Довод защитника о внесении ООО «БетаПром» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1У квартал 2015 года 25 февраля 2016 года (платежное поручение № 112) не опровергает вывод должностного лица о виновности ООО «БетаПром», поскольку указанная плата произведена по истечении установленного законом срока.

Приведенный в судебном заседании довод защитника о несоразмерности назначенного наказания с учетом суммы платы за негативное воздействие за окружающую среду (2 038, 57 руб.) не может служить основанием для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным в силу того, что внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо для своевременного решения задач в сфере сохранения благоприятной окружающей среды, осуществления государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние. Установленный государством порядок в сфере охраны окружающей среды должен носить устойчивый характер; нарушение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов экологии и охраны окружающей среды, нельзя отнести к малозначительным правонарушениям.

С учетом вышеизложенного, судья не находит оснований для признания совершенного «БетаПром» деяния малозначительным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░. 8.41 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░░░░░