Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-192/2021 от 29.09.2021

Материал №5-192/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 октября 2021 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде Томской области в г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5, в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тоян», ОГРН 1157017002251, ИНН/КПП 7017370605/701701001, находящегося по адресу: <адрес> (далее - ООО «Тоян»),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 05 минут в помещении бара «Сказка», расположенного по адресу: <адрес>, юридическое лицо – ООО «Тоян» (ОГРН 1157017002251), имевшее на тот момент действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной стеклянной бутылки водки «Русская валюта премиум» объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38% объема готовой продукции, в период временного запрета розничной продажи алкогольной продукции (в период с 22 часов до 10 часов по местному времени), чем нарушило особые требования розничной продажи алкогольной продукции, а именно ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» и п.9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавших в момент совершения указанного правонарушения, те есть совершило правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст.14.16. КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Тоян» - Стереха С.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Судья, рассмотрев административный материал, заслушав пояснения законного представителя, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 1.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Исходя из ч. 1 ст. 2 Закона Томской области от 5 мая 2012 года N 48-ОЗ "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. п. 19, 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения ООО «Тоян» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 05 минут в помещении бара «Сказка», расположенного по адресу: Томская область, <адрес> юридическое лицо – ООО «Тоян» (ОГРН 1157017002251), имевшее на тот момент действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной стеклянной бутылки водки «Русская валюта премиум» объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38% объема готовой продукции, в период временного запрета розничной продажи алкогольной продукции (в период с 22 часов до 10 часов по местному времени), чем нарушило особые требования розничной продажи алкогольной продукции, а именно ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» и п.9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавших в момент совершения указанного правонарушения, те есть совершило правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст.14.16. КоАП РФ;

- актом фиксации факта реализации товара (оказания услуги) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектором по ИАЗ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 05 минут была произведена контрольная покупка с помощью покупателя ФИО3 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> ООО «Славянка» закусочная «Сказка» у продавца ФИО4 одной бутылки водки «Русская валюта премиум» объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38% объема, стоимостью 151 рубль;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший инспектор по ИАЗ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 с участием продавца ФИО4 произвела изъятие одной стеклянной бутылки, объемом 0,25 литра, закрученной металлической пробкой, на бутылке имеется этикетка с надписью «Русская валюта» премиум, объемная доля этилового спирта 38%, целостность тары не нарушена, бутылка наполнена прозрачной жидкостью;

- протоколом осмотра помещения, территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе осмотра изъята бутылка водки объемом 0,25 литра «Русская валюта» премиум;

- объяснением ФИО3 орт ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 05 минут он зашел в закусочную «Сказка», расположенную по адресу: <адрес>, чтобы купить одну бутылку водки «Русская валюта» премиум, с содержанием этилового спирта 38%, стоимостью 151 рубль, подав продавцу пятьсот рублей, ему сдали сдачу в размере 349 рублей, кассовый чек не давали, положив бутылку в карман, он вышел на улицу, где был остановлен сотрудниками полиции;

- объяснением ФИО4 от 21.05.21021 года, согласно которого она занимает должность продавца в магазине «Сказка» около 10 лет. Магазин расположен по адресу: <адрес>, который предоставляет услуги общественного питания – закусочная. ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 05 минут в закусочную зашел мужчина, который просил продать одну бутылку водки «Русская валюта» премиум, с содержанием этилового спирта 38%, стоимостью 151 рубль. Она передала ему бутылку, а он ей денежную купюру, достоинством пятьсот рублей и сразу убрал бутылку в карман, она дала ему сдачу в размере 349 рублей, кассовый чек сразу мужчине не отдала, бутылку водки не открывала;

- кассовым чеком от 21.058.2021;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6 (арендодатель) передает ООО «Тоян» в лице директора ФИО7 во временное пользование нежилое помещение общей площадью 58,52 кв.м. в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>;

- актом приема- передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого бутылка водки «Русская валюта премиум», объемом 0,25 литра передана на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом запроса ЕГАИС от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией на розничную продажу алкогольной продукции №РПА0001350 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Тоян» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено в ЕГРЮЛ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой бутылка водки «Русская валюта премиум», объемом 0,25 литра в количестве 1 штука находится на складе временного хранения изъятых вещей по адресу: <адрес>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективно обоснованного вывода о привлечении ООО «Тоян» к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Тоян» выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для обеспечения надлежащего исполнения требований нормативных актов, регулирующих отношения в сфере реализации алкогольной продукции.

Оценивая представленные и исследованные доказательства в совокупности, судья считает вину ООО «Тоян» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

К обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Тоян» судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При определении вида наказания судья исходит из того, что санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрен только административный штраф с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без нее.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, признание вины, судья полагает возможным назначить ООО «Тоян» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ <данные изъяты> изъятой спиртосодержащей продукции, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.10 КоАП РФ, cyдья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тоян» (ОГРН 1157017002251, ИНН/КПП 7017370605/701701001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции - одной стеклянной бутылки водки «Русская валюта премиум», объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38%.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо предоставить в Колпашевский городской суд по адресу: г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По вступлению постановления в законную силу вещественное доказательство - одну стеклянную бутылку водки «Русская валюта премиум», объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38%., находящуюся на хранении в ОМВД России по Колпашевскому району на складе временного хранения изъятых вещей по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Л. Толстого, 12/1-31, - <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Ольховская