Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1754/2021 ~ М-1522/2021 от 18.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 октября 2021 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1754/2021 по административному исковому заявлению ООО «Золото Жигулей»к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Насыровой Р.Р. об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилось ООО «Золото Жигулей» (далее – общество) с административным исковым заявлением к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Насыровой Р.Р. об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного с административного истца ООО «Золото Жигулей» на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Насыровой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района на основании постановления по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Центральным МУГАДН Ространснадзора, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении судебного пристава-исполнителя указано на возможность оплатить половину суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачен штраф в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП по Самарской области обществу стало известно, что остаток долга по исполнительному производству составляет 5 000 рублей. В тот же день задолженность по штрафу погашена. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с истца в размере 10 000 рублей.

Истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора необоснованным и несправедливым, поскольку принял все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования.

В связи с указанным, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на 2 500 руб.

Представитель административного истца ООО «Золото Жигулей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее при проведении досудебной подготовки по делу представитель административного истца Марина Е.Н. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Насырова Р.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Погудина С.Н. в судебное заседание не явилась, согласно письменного отзыва на иск, не возражает против заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Золото Жигулей» постановлением по делу об административном правонарушении №СП, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Центральным МУГАДН Ространснадзора, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 10 000 рублей в связи с лишь частичным исполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона N 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу частей 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

На основании части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Условия и порядок взыскания с должника исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 поименованного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Соответственно, исходя из части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункта 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом, к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Конституционным судом Российской Федерации так же разъясняется, что отсутствие у должника необходимых денежных средств для исполнения требований исполнительного документа к уважительным причинам неисполнения этого документа не относится.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, является открытым, их установление отнесено законодателем к компетенции суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

При этом в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П заявитель должен обосновать причины, по которым суд может снизить размер исполнительского сбора, и представить соответствующие доказательства.

Согласно пунктам 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания. При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о снижении исполнительского сбора суду следует установить вину должника, а также обстоятельства, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного погашения задолженности, размер исполнительского сбора может быть снижен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора №СП от ДД.ММ.ГГГГ исполнено обществом частично в день возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, а полностью - ДД.ММ.ГГГГ, как только обществу стало известно об остатке задолженности. В постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указано на возможность оплатить половину суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления, что и было сделано обществом.

Таким образом, в действиях общества отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением постановления, что является основанием для снижения исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования ООО «Золото Жигулей» к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Насыровой Р.Р. об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

    Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с административного истца ООО «Золото Жигулей» на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Насыровой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Абишев М.С.

    В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья_____________________________________Абишев М.С.