Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-355/2015 от 29.10.2015

..............

Р Е Ш Е Н И Е

.............. года                         г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., с участием помощника Минераловодского межрайпрокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды протест Минераловодского межрайпрокурора на постановление административной комиссии администрации .............. от .............. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» .............. КЗ от .............. в отношении Лифинцева А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации .............. от .............. Лифинцев А. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» .............. КЗ от .............. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...............

.............. Минераловодский межрайпрокурор принес протест на данное постановление административной комиссии администрации ...............

В обоснование протеста прокурор указывает, что Лифинцев А.А. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, однако ИП он не является.

Как следует из протокола инспектора УХМ администрации .............. ФИО3 от .............., послужившего основанием для привлечения Лифицева А.А. к административной ответственности, нарушение Лифицева А.А. состояло в размещение средств наружной рекламы, а именно панели-кронштейна «Стоматология» на территории .............. без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

При этом на указанной панели-кронштейне было только указано наименование коммерческой организации – «..............» и место ее размещения. Никакой информации направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке, на этой вывеске не содержалось.

Таким образом, никакого административного нарушения Лифицев А.А. не допустил и был привлечен к административной ответственности необоснованно.

Просит восстановить срок обжалования, отменить постановление административной комиссии администрации .............. .............. и прекратить производство по делу.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы, администрация Минераловодского городского округа в судебное заседание представителя не направила, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайпрокурора ФИО5, доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, пояснил, что своевременно внести протест на постановление администрации .............. не представилось возможным, так как представитель прокуратуры в заседании административной комиссии не участвовал. Просил постановление административной комиссии администрации .............. .............. отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - Лифинцев А.А. просил постановление административной комиссии администрации .............. от .............. отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым восстановить срок на внесение протеста прокурором, отменить постановление административной комиссии администрации .............. от .............. и прекратить производство по делу.

    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 26.1 КоАП РФ наличие состава административного правонарушения является обязательным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что Лифинцев А.А. разместил панель-кронштейн «..............» на здании по адресу: .............., без разрешения органа местного самоуправления.

Наказание Лифицеву А.А. назначено в виде административного штрафа в размере .............., как ИП, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4............... «Об административных правонарушениях в ..............» .............. КЗ от ...............

При этом, в соответствии со справкой МРИ ФНС .............. по .............. от .............., Лифинцев А.А. не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

При этом Лифицевым А.А. на указанной панели-кронштейне было только указано наименование коммерческой организации – «..............» и место ее размещения. Никакой информации направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке, на этой вывеске не содержалось.

Таким образом, состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4............... «Об административных правонарушениях в ..............» .............. КЗ от .............., в действиях Лифинцева А.А. не содержится.

     В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

    В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Как следует из п. 2 ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на обжалование постановления об административном правонарушении, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Так как представитель прокуратуры в заседании административной комиссии не участвовал, своевременно внести протест на постановление администрации .............. не смог, срок принесения протеста на постановление административной комиссии администрации .............. от .............., подлежит восстановлению.

    На основании изложенного и в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ .............. ░░ ...............

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ .............. ░░ .............. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 4............... «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ..............» .............. ░░ ░░ .............. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...............

░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░            ░░░░░░░ ░.░.