Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2016 ~ М-539/2016 от 21.04.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Ивановка                                                                                                      «15» июня 2016 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи                                                                        Баженовой Е.В.

    при секретаре                                                                                                    Ляпиной В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело № по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Корнилову А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А., несовершеннолетним: К.Д.А. и П.А.Ю. о понуждении к исполнению обязательства,

    УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к Корнилову А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А., несовершеннолетним: К.Д.А. и П.А.Ю. о понуждении к исполнению обязательства, в котором просили обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

Исковые требования были обоснованы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29.06.2010 г., Учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

03.09.2015 г. Корнилов А.Н. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

Одновременно с подачей указанного заявления, 03.09.2015 г. между Корниловым А.Н., членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии было подписано соглашение, согласно условий которого Корнилов А.Н. и совместно проживающие с ним члены семьи обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

При этом гражданин и члены его семьи, обязались сняться с регистрационного учета и предоставить в уполномоченный орган договор (ордер) на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, а также акт приема-передачи жилого помещения подписанный должностным лицом управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

16.11.2015 г. Учреждением было принято решение № о предоставлении военнослужащему Корнилову А.Н. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего, 20.11.2015 г. денежные средства были перечислены на расчетный счет Корнилову А.Н.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации в полном объеме исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет Корнилову А.Н.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Однако, в нарушение указанных норм права, принятое Корниловым А.Н. и членами его семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии, не исполнено. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения с момента выплаты жилищной субсидии истек 23.03.2016 г.

23.03.2016 г. Корнилову А.Н. было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке. Однако указанное требование было Корниловым А.Н. проигнорировано, и занимаемое ответчиками жилое помещение не сдано.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче в установленном порядке Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Однако меры по освобождению спорного жилого помещения ответчиками не предприняты и в настоящее время оно незаконно ими удерживается, что в свою очередь препятствует обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Кроме того, в исковом заявлении истец обосновал в связи с чем, Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Так, Министерство обороны Российской Федерации, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало Учреждению полномочия федерального органа в лице Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом.

В силу пунктов 19 и 20 устава Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министра обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...).

В силу п. 4 того же Постановления органы военного управления относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

16 мая 2016г. (входящий №), от истца - ФГКУ «Востокрегионжилье», в лице представителя Хиловой Е.А., действующей на основании доверенности № от 23.09.2015г., в которой в том числе ей предоставлено право на полный или частичный отказ от исковых требований, поступило письменное ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу в виду добровольного удовлетворения ответчиками заявленных исковых требований.

Кроме того в ходатайстве было указано на то, что последствия предусмотренные ст. 221 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Согласно поступившей от представителя истца телефонограммы просили рассмотреть данное дело без участия их представителя в связи с занятостью на работе и отсутствием спора между сторонами в виду добровольного удовлетворения требований ответчиками.

От ответчиков Корнилова А.Н., Корниловой С.Г. и Помещиковой Е.А., поступили заявления согласно которым они просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия в связи с отъездом к новому месту жительства.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

    Рассмотрев ходатайство представителя истца - ФГКУ «Востокрегионжилье», суд приходит к выводу, что оно подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ истца - ФГКУ «Востокрегионжилье» от иска, связан с добровольным исполнением ответчиками: Корниловым А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А., несовершеннолетними: К.Д.А. и П.А.Ю. обязательства по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и как следствие отсутствием спора между сторонами, в связи с чем, данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому имеется основание для принятия отказа от иска, и прекращения производства по делу, предусмотренное п.3 ст.220 ГПК РФ.

Учитывая, что истец - ФГКУ «Востокрегионжилье» отказался от исковых требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиками после предъявления иска, суд приходит к выводу о взыскании с совершеннолетних ответчиков, не освобожденных от уплаты госпошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 и ст.101 ГПК РФ государственной пошлины, от уплаты которой истец, являясь государственным органом, был освобожден на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

При этом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в том размере, в котором она должна была быть уплачена истцом при обращении в суд с иском, в случае, если бы он не был освобожден от ее уплаты, то есть в сумме 6 000,00 руб., согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, как за подачу организацией искового заявления неимущественного характера.

Таким образом, с Корнилова А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А. в доход бюджета муниципального образования Ивановского района Амурской области подлежит взысканию государственная пошлина по 2 000,00 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, п.3 ст.220, ст.221, ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от иска к Корнилову А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А., несовершеннолетним: К.Д.А. и П.А.Ю. о понуждении к исполнению обязательства, в связи с чем, производство по делу № - прекратить.

Взыскать с Корнилова А.Н., Корниловой С.Г., Помещиковой Е.А. в доход бюджета муниципального образования Ивановского района Амурской области государственную пошлину по 2 000 (Две тысячи) руб. с каждого.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                                               Баженова Е.В.