Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2012 ~ М-715/2012 от 21.05.2012

Дело № 2-755

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2012 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению ФИО1

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>

о признании незаконным решения от <дата> <номер>, возложении обязанности перечислить средства материнского капитала в счет погашения кредита,

третьи лица на стороне истицы:

ФИО2,

ФИО3,

Открытое акционерное общество «<данные изъяты>»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ УПФ РФ <адрес>) об оспаривании решения ответчика от <дата> <номер> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в <адрес> направить средства материнского капитала в счет погашения ипотечного кредита, оформленного в ОАО «<данные изъяты>». В обоснование требований указала, что <дата> ею был заключен кредитный договор № <номер> с ОАО «<данные изъяты>» на приобретение квартиры, находящейся по адресу: 184040, <адрес>, созаёмщиками по данному договору выступили её супруг – ФИО2, и её отец – ФИО3, в связи с чем квартира была приобретена в долевую собственность указанных лиц в размере по 1/3 доли на каждого. Поскольку у неё есть право на дополнительные меры государственной поддержки, <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кандалакше с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, а именно о направлении денежной суммы в размере 387640 руб. 30 коп. в счет погашения долга по кредитному договору, заключенному с ОАО «<данные изъяты>», приложив к заявлению полный комплект документов, необходимых для принятия решения. Однако в удовлетворении заявления было отказано, в связи с нарушением части 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как приобретенная квартира оформлена в общую долевую собственность, в том числе ФИО3, который является иным членом семьи. С данным решением она не согласна, просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от <дата> <номер> и обязать ответчика перечислить денежные средства в размере 387640 руб. 30 коп. в счёт погашения ипотечного кредита, оформленного в ОАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили истице в удовлетворении исковых требований отказать, телефонограммой просили дело рассмотреть без участия представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 согласился.

ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Представители ОАО «<данные изъяты> в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на заявление с требованиями ФИО1 согласились по основаниям, в нём изложенным.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО2, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в частности, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с <дата>.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Из положений статьи 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По правилам, установленным в статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно положениям части 2 статьи 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Представители ответчика не представили в суд материалы дела по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала, в представленном в суд отзыве на иск не оспаривали наличие у ФИО1 Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее по тексту ГСМ(С)К, наступление права на распоряжение средствами ГСМ(С)К, и его размер – 387640 руб. 30 коп.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ГСМ(С)К Серии МК-4 <номер> выдан ФИО1 <дата>, на основании ГСМ(С)К истица имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640 руб. 30 коп.

<дата> солидарные заёмщики ФИО2, ФИО1 и ФИО3 заключили с ОАО «<данные изъяты>» кредитный договор № <номер> на сумму 630000 руб. на срок до <дата>, на приобретение квартиры в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому созаёмщику), находящейся по адресу: <адрес>, эт. 3, состоящей из одной комнаты.

<дата> между созаёмщиками ФИО2, ФИО1 и ФИО3 и продавцами ФИО5 и ФИО6 был заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, цена сделки 700000 руб., сделка и переход прав по ней были зарегистрированы в установленном порядке.

Право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации <номер>, выданы свидетельства о государственной регистрации права: <номер> <номер> от <дата>, <номер> <номер>от <дата>, <номер> <номер> от <дата>.

По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В связи с рождением второго ребёнка, <дата> ФИО1 обратилась к ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 387640 руб. 30 коп. в счёт погашения задолженности по договору ипотеки, заключённому с ОАО «<данные изъяты>».

Таким образом, ФИО1, заключившая договор купли-продажи квартиры и кредитный ипотечный договор, обратившись <дата> с заявлением к ответчику, распорядилась своим правом на получение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

ГУ УПФ РФ в <адрес> <дата> приняло решение <номер> об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав в обоснование отказа, что жилое помещение оформлено в общую долевую собственность владелицы сертификата (ФИО1), её супруга (ФИО2) и отца супруги (ФИО3), то есть иного члена семьи, что не предусмотрено нормами закона.

ФИО3, являющийся собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взял на себя нотариально удостоверенное обязательство после снятия обременения с квартиры (ипотеки в силу закона) оформить свою долю в собственность членов семьи истицы. Данное ФИО3 обязательство было представлено истицей ответчику.

В период оформления договора купли-продажи квартиры, кредитного договора действовал Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции Федеральных законов от <дата> № 160-ФЗ, от <дата> № 288-ФЗ, и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, в редакции от <дата>.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Согласно подпункту ж) пункта 13 данных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) либо в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 названных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Таким образом, на момент заключения ФИО2, ФИО1 и ФИО3 кредитного договора на приобретение жилья, заключения договора купли-продажи квартиры, оформления данного жилого помещения в общую долевую собственность родителей ФИО2 и ФИО1, а также иного члена семьи ФИО3, с определением размера долей по 1/3, оформление квартиры в собственность ФИО2, ФИО1 и ФИО3 было произведено в соответствии с требованиями вышеприведенного положения статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По состоянию на <дата>, дату обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, действовали Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции Федеральных законов от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ и от 29 декабря 2010 года № 440-ФЗ, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в редакции от 04 декабря 2009 года с изменениями от 27 ноября 2010 года.

В силу части 4 статьи 10 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В статье 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» перечислен исчерпывающий перечень случаев, при которых в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано.

Обосновывая отказ от <дата> <номер>, ответчик указал на основание – пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного названным Федеральным законом;

Суд не может согласиться с таким выводом ответчика, так как распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита соответствует требованиям законодательства, при заключении ипотечного договора, оформлении сделки купли-продажи истица и члены её семьи не могли предполагать изменение законодательства, исключающего возможность оформления доли в квартире в пользу иного члена семьи.

Представленное истицей ответчику обязательство иного члена семьи – ФИО3, суд признаёт оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как доказательства обратного суду ответчиком не предоставлены. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для отказа истице в удовлетворении её заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, в связи с чем требования истицы подлежат удовлетворению.

По правилам, установленным ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп., государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата> <номер> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> направить средства материнского капитала в размере 387640 руб. 30 коп. ФИО1 согласно её заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <дата> в счёт погашения долга по кредитному договору № <номер>, заключённому <дата> с ОАО «<данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Филиппова М.Е.