Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4810/2014 ~ М-4092/2014 от 08.05.2014

№ 2- 4810/2/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» мая 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Соколову Т.Т. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен по тем основаниям, что Соколов Т.Т. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя c ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Соколовым Т.Т. была представлена в Инспекцию налоговая декларация по НДФЛ. В установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС в адрес ответчика направлено требование №, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Требование налогоплательщиком не исполнено. Истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе НДФЛ в размере <данные изъяты> руб., пени по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб. Истец также просит в целях обеспечения исполнения налогоплательщиками обязанности платить законно установленные налоги и сборы и восполнения потерь, понесенных казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком налоговой обязанности, просит восстановить срок подачи налоговым органом настоящего иска о взыскании недоимки и пени в отношении ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду сообщении выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что налоговым органом не могут быть представлены налоговые декларации по налогу, на который начислены пени в связи с тем, что документы по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с распечаткой с сайта «отслеживание почтовых отправлений» «Почта России», судебная повестка, направленная в адрес ответчика, поступила в почтовое отделение по месту жительства Соколова Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ г., не была вручена ответчику вследствие временного отсутствия адресата.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса по время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту пребывания адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат более по этому адресу не проживает или не находится.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск удовлетворению не подлежащим.

В судебном заседании установлено, что Соколов Т.Т. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем являлся плательщиком НДФЛ.

Соколов Т.Т. прекратил предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 г. N 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 г. N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по уплате НДФЛ, задолженность по начисленным на него пени.

Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов, сборов, пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванном требовании, заявителем не соблюдены, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем истца не представлено доказательств, указывающих на срок выявления недоимки по налогу в отношении ответчика, с которого подлежало направлению налогоплательщику требования об уплате недоимки.

Также истцом не представлено сведений относительно основания и периода возникновения задолженности по налогу, на который начислены пени.

При этом истец не оспаривает факт пропуска срока для предъявления настоящих требований к ответчику.

При таких обстоятельствах в связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам является неправомерным.

Ходатайство ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении срока на обращение в суд также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований.

Указанные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что срок обращения в суд, установленный п.2 ст.48 НК РФ, является самостоятельным сроком. Институты срока давности и срока исковой давности имеют различную правовую природу и применяются по-разному: срок исковой давности является гражданско-правовым институтом, а срок давности – публично-правовым. Срок давности установлен в публично-правовых отношениях, где стороны находятся в заведомо неравных отношениях власти и подчинения, для обеспечения баланса публичных и частных интересов. Сроки давности применяются судом в инициативном порядке, вне зависимости от заявления ответчика по спору о пропуске такого срока.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика задолженности следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом суда в восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Соколову Т.Т.о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А. Савина

Решение в окончательной форме принято: 24.05.14 г.