Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3410/2013 ~ М-2974/2013 от 25.10.2013

Дело № 2-3410/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.

при секретаре Юненко Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкина В.П. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка,

установил:

Савкин В.П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район») о возложении обязанности по предоставлению ему ... в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в деревне Знаменка Смоленского района Смоленской области в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его (истца) счет работ по формированию данного земельного участка в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указал, что ранее не использовал право на льготное получение земельного участка, поэтому 03 мая 2012 года направил ответчику заявление с просьбой предоставления ему бесплатно в собственность земельного участка в д. Знаменка Смоленского района Смоленской области для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 22 мая 2012 года ответчик отказал ему в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что свободные земельные участки в данном населенном пункте отсутствуют. Фактически истцу было отказано в реализации его права, что противоречит нормам ст. ст. 28,30 ЗК РФ, Закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно».

В судебном заседании представитель истца по доверенности со специальными полномочиями Ларченков А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что истец по состоянию здоровья как инвалид не мог своевременно обжаловать в суд бездействие ответчика по не предоставлению земельного участка в собственность по льготе.

Истец Савкин В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.

Законом Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (в редакции от 16.12.2008 года) предусмотрено бесплатное предоставление, в том числе, инвалидам, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона).

Из названных правовых норм можно сделать вывод о том, что процедура реализации льготы на землю, предусматриваемая областным законом, носит заявительный характер.

Как установлено в судебном заседании, Савкин В.П. является жителем г. Смоленска, ..., что подтверждается копиями паспорта серии ... № на его имя, справки об инвалидности сери ... № от __..__..__ (л.д. 4,6). Истец ранее право на льготное получение земли не использовал, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 06.11.2013 года (л.д. 13).

03 мая 2012 года Савкин В.П. обратился в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью в д. Знаменка Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Письмом от 22 мая 2012 года ответчик сообщил ему, что вопрос о предоставлении земельного участка будет решен после формирования и разбивки всего земельного массива в д. Знаменка Смоленского района (л.д. 5).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются письменными материалами дела.

Не согласившись с действиями ответчика, Савкин В.П. 25 октября 2013 года обратился в суд с настоящим иском, в котором ссылается на незаконность отказа Администрации МО «Смоленский район» по предоставлению ему земельного участка по льготе и просит обязать ответчика предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в деревне Знаменка Смоленского района Смоленской области в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его (истца) счет работ по формированию данного земельного участка в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (л.д. 3).

Частью 1 ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Савкин В.П., не смотря на наличие права, действия органов местного самоуправления должностных лиц, связанные с фактическим отказом в удовлетворении его заявления о предоставлении земельного участка в установленный срок не обжаловал, в суд с иском обратился лишь 25.10.2013 года, то есть по истечении действия закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», утратившего силу 10.10.2012 года в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, с 10.10.2012 года приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з.

При таком положении, учитывая, что истцом не представлено в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств иного, в том числе, уважительности причин пропуска срока, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Савкина В.П.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Савкина В.П. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в деревне Знаменка Смоленского района Смоленской области в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его (истца) счет работ по формированию данного земельного участка в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

...

...

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Т.А. Артамонова