Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1373/2014 ~ М-688/2014 от 20.02.2014

Дело № 2-1373/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.И.Мальгиной

при секретаре О.Н. Воронковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акрамова В.Ш. к Администрации г.Пскова о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Акрамов В.Ш., являющийся инвалидом * группы, обратился в суд с иском к Администрации города Пскова о признании незаконным решения жилищной комиссии от **.**..2013 года об отказе в принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанности принять его на учет таких граждан.

В обоснование иска истец указал, что с 2008 года фактически проживает в городе Пскове, регистрации по месту жительства не имел в период с 2008 года по **.**..2013 года, поскольку постоянно проходил лечение в * диспансере Псковской области, т.к. страдает тяжелой формой *. Истец указал, что в целях реализации права на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, установленного действующим законодательством, обратился к ответчику с заявлением о признании его малоимущим, и постановлением Администрации г. Пскова от **.**..2013 года его заявление было удовлетворено: в целях постановки на учет он был признан малоимущим. Однако после обращения в установленном порядке с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчиком ему было отказано со ссылкой на положения п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Истец считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он не имеет жилья для постоянного проживания.

В судебное заседание истец не явился, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Назаренко А.В. в судебном заседании уточнил заявленные истцом требования: просит признать Акрамова В.Ш. нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию г. Пскова поставить истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика Никитина Е.М. с исковыми требованиями Акрамова В.Ш. не согласна, полагает, что истцом в нарушение требований действующего жилищного законодательства не представлены доказательства, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий и сведения об отсутствии жилых помещений для постоянного проживания.

Представители третьих лиц – Администрации Псковской области и Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: город П., ул. П., д.№ кв№ с **.**..2013 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.14).

**.**. 2013 года истец в установленном порядке обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.13).

Постановлением Администрации города Пскова от **.**..2013 года за № Акрамов В.Ш. был признан малоимущим в целях постановки на такой учет, о чем истец был уведомлен письмом за подписью начальника Управления от **.**..2013 года (л.д.11).

**.**. 2013 года Акрамов В.Ш. обратился в Администрацию города Пскова с заявлением о принятии его составом семьи 1 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием у него жилого помещения для постоянного проживания (л.д.20).

Решением жилищной комиссии при Администрации г. Пскова от **.**..2013 года, утвержденным постановлением Администрации города Пскова от **.**..2013 года №, истцу было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.2 части 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (л.д.27-39).

Как указано в извещении о принятом решении основанием для отказа послужило отсутствие документальных сведений о месте жительства Акрамова В.Ш. в период с 2008 по **.**..2013 года (л.д.6).

В судебном заседании представитель ответчика Никитина Е.М. пояснила, что основанием для отказа в постановке истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, послужила невозможность, в связи с отсутствием документальных сведений о месте жительства истца за 5 лет, предшествующих обращению, проверить отсутствие у него жилых помещений для постоянного проживания.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 3 указанной статьи установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

При этом, согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из представленных истцом документов следует, что он является инвалидом * группы, страдает тяжелой формой *, имеет право на льготы, установленные действующим законодательством (л.д.10, 12, 19).

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Частью 4 ст.52 ЖК РФ установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае:

если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действительно, из имеющихся в деле документов следует, что истец в период с **.**..1984 года по **.**. 1991 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. П., ул. С., д.№, кв.№, с **.**..1991 года по **.**..1992 года – отбывал наказание в УЗ-62/9 г.Д., Н. области, с **.**..1999 года по **.**..1999 года был зарегистрирован по адресу: г. П., ул.Т., д.№, к.№, с **.**..2013 года по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: город П., ул. П., д.№, кв.№.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2008 года фактически проживал без регистрации по адресу: город П., ул. П., д.№, кв№, других жилых помещений для постоянного проживания не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ГБУЗ «* диспансер Псковской области» от **.**..2014 года, **.**..2014 г., согласно которым истец в течение последних пяти лет регулярно находился на стационарном лечении в указанном лечебном учреждении (л.д.10, 93, 94).

Данные фактические обстоятельства подтвердили также допрошенные в судебном заседании **.**..2014 года свидетели А.Ю.. и П.А.., показавшие, что истец с 2008 года проживает в квартире, где зарегистрирован был только в июне 2013 года, другого жилого помещения не имеет, его супруга в указанном жилом помещении не проживала (л.д.97-98).

Истребованные судом сведения о правах истца и его супруги Ю.С.., **** года рождения, на объекты недвижимости свидетельствуют о том, что ни истец, ни его жена жилых помещений на территории Псковской области в собственности не имеют (л.д.18, 55, 57, 85-87, 91-92).

Учитывая что факт проживания истца без регистрации по адресу: город П., улица П., д.№, кв.№ в период с 2008 по 2013 год, а также его нуждаемость в улучшении жилищных условий нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд считает, что иск о признании нуждающимся в жилых помещениях и возложении на Администрацию города Пскова обязанности по постановке истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Акрамова В.Ш., **.**. года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию города Пскова поставить Акрамова В.Ш. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом **.**. 2014 года.

Судья М.И. Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.