О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
г.Инта, Республика Коми 06 февраля 2014 года
Судья Интинского городского суда Шевченко Е.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. КоАП РФ в отношении Сусловой Е.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Настоящее дело об административном правонарушении поступило в Интинский городской суд - 05.02.2014. Материалы данного дела содержат протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, составленный в отношении Сусловой Е.С., а также определение о направлении административного материала в Интинский городской суд для рассмотрения и принятия процессуального решения.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Вместе с этим, передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.
Поскольку в определении УФМС России по РК в г.Инте о передаче дела на рассмотрение судье имеются выводы о признании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным по ст.19.7 КоАП РФ, то данное обстоятельство является существенным недостатком, которое не может быть устранено и восполнено при рассмотрении дела, поэтому является основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить в УФМС России по РК в г.Инте дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. КоАП РФ в отношении Сусловой Е.С. для устранения допущенных нарушений.
Судья Е.В.Шевченко