Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2012 ~ М-2184/2012 от 11.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующей на основании доверенности № 03-5937 от 11.04.2012 года,

при секретаре ШИЛОВОЙ Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318 /12/ по иску СТАФЕЕВОЙ А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ СТАФЕЕВОЙ А.Н. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются.

СТАФЕЕВА А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец СТАФЕЕВА А.Н. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 5/.

Представитель ответчика ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истицы был правомерно исключен из ее специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований СТАФЕЕВОЙ А.Н. просит отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования СТАФЕЕВОЙ А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п. 1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из копии трудовой книжки на имя СТАФЕЕВОЙ А.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в среднюю школу № учителем начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ школа № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переездом; ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел детских дошкольных учреждений - детский сад № воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел детских дошкольных учреждений - детский сад № воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Государственное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Пригородный специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № на должность воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № /л.д. 61-68/. Согласно справке МБДОУ детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ за № СТАФЕЕВА А.Н. продолжает работать в дошкольном учреждении по настоящее время /л.д. 60/.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца в должности учителя МОУ № не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № в редакции № года, зарегистрированным постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 16/, предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, настоящим Уставом и договором между ОУ и учредителем. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, образовательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д. 32-44/.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год /л.д. 19/, свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/.

Постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № /л.д. 15-16/.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № года, зарегистрированного постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.17/, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, настоящим Уставом и договором между школой и учредителем. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, образовательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д.22-31/.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования /л.д. 20/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ № в МОУ СОШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорные периоды работы истца в МОУ № велась книга учета и записи аттестатов зрелости, золотых и серебряных медалей, выдаваемых окончившим курс обучения /л.д. 46-51/.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.

При этом установлено, что МОУ № и МОУ СОШ № является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истец осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении в спорные периоды времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истца отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе СТАФЕЕВОЙ А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования СТАФЕЕВОЙ А.Н. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя МОУ № г.Нижний Тагил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 320.1, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования СТАФЕЕВОЙ А.Н. удовлетворить:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии СТАФЕЕВОЙ Альфие Нязибулловне согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж СТАФЕЕВОЙ А.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил.

Признать за СТАФЕЕВОЙ А.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить СТАФЕЕВОЙ Альфие Нязибулловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:          И.М.ПИРОГОВА