Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-396/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-396/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сковородино                                                                             6 августа 2021 года

    Судья Сковородинского районного суда Амурской области Юсупов М.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Шушарина Владислава Вячеславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

    27 августа 2021 года в 11:40 часов Шушарин В.В. в общественном месте – кабинете № ПП «<адрес>» ОМВД России по <адрес>, расположенном в <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты (маски), то есть в нарушение пп.4 п.7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 25.12.2020 N 296-р).

    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шушарин В.В., извещённый о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, вину свою признал, просил рассмотреть административный материал в его отсутствие; как следует из административном материала, он согласен с составлением административного протокола.

Поскольку Шушарин В.В. извещён о времени и месте рассмотрения дела, однако не пожелал воспользоваться своим правом на участие в рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, судья определил рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 7.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08:00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного распоряжения, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в редакции от 25.12.2020 N 296-р).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 № 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Шушарина В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 27 августа 2021 года № АО 28115920 ПР/1265 следует, что Шушарин В.В. 27 августа 2021 года в 11:40 часов находился в кабинете № ПП «<адрес>» ОМВД России по <адрес>, расположенном в <адрес>, без средств индивидуальной защиты – маски.

Сам Шушарин В.В. с протоколом ознакомлен, замечаний на протокол от него не поступало, протокол вручен лично.

Аналогичные сведения о нахождении Шушарина В.В. без маски в помещении служебного кабинета содержатся: в рапорте инспектора ПДН ГУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3; в объяснении Шушарина В.В., пояснившего, что 27 августа 2021 года в 11 часов 40 минут он находился в кабинете № ПП «<адрес>» ОМВД России по Сковородинскому району без средств индивидуальной защиты (без маски); отражены в фототаблицах, приложенных к материалам дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии установленных фактических обстоятельств дела.

Суду не представлено доказательств, опровергающих нарушение Шушарина В.В. установленных санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение совершено Шушариным В.В. умышленно, так как он, находясь в общественном месте – служебном кабинете, расположенном в здании администрации, где введён масочный режим, не выполнил обязанность по использованию средств индивидуальной защиты при нахождении в общественном месте, зная об обязательности соблюдения соответствующих требований.

Шушарин В.В. осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и относился безразлично к наступлению этих последствий.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Шушарина В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в нахождении Шушарина В.В. в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, закрывающей органы дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в редакции от 25.12.2020 N 296-р).

Действия Шушарина В.В. создали угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области.

С учётом изложенного, судья квалифицирует действия Шушарина В.В.. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Шушарина В.В. наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание Шушариным В.В. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Шушарина В.В., наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении Шушарина В.В., наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шушарина Владислава Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                М.З. Юсупов