Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10065/2016 ~ М-9231/2016 от 16.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Ковтун А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску <адрес> организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и интересов членов профсоюза Мавриной Н. Т., Тимофеевой Е. Н., Немченкова В. А., Поленовой Ю. В., Абрамовой Т. М., Седовой Н. Т., Волковой Н. Н., Сухоруковой О. В., Вильчинской Е. Н., Малаховой Ж. А., Пимоненкова В. Н., Александровой Е. Н., Золотаревой Н. И., Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой И. КИ.ны, Черняковой С. М., Ивановой А. В., Егоровой Е. В., Барышниковой Е. Н., Сусленко Н. С., Балашовой Л. В., Антиповой Г. П., Исаковой Т. И., Бойко И. А. к ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница», ООО «ЭСГ «Охрана труда» о признании права на дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) и опасных условиях труда, повышенную оплату за работу во вредных и опасных условиях труда, признании недействительной карты специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просили признать недействительными карты специальной оценки условий труда под №№ с 287 по 300; признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за Мавриной Н. Т., Немченковым В. А., Тимофеевой Е. Н., Поленовой Ю. В., Абрамовой Т. М., Волковой Н. Н., Сухоруковой О. В., Вильчинской Е. Н., Малаховой Ж. А., Пимоненковым В. Н., Александровой Е. Н., Золотаревой Н. И., Черняковой С. М., Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой И. КИ.ной, Ивановой А. В., Егоровой Е. В., Барышниковой Е. Н., Сусленко Н. С., Балашовой Л. В., Антиповой Г. П., Исаковой Т. И., Бойко И. А., Седовой Н. Т. с ДД.ММ.ГГГГ; признать право на доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 15% от базового оклада за Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой А. В., Барышниковой Е. Н., Балашовой Л. В., Бойко И. А., Седовой Н. Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов Галкина Л.И. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты <адрес> Ларина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истцы Маврина Н.Т., Тимофеева Е.Н., Немченков В.А., Поленова Ю.В., Абрамова Т.М., Седова Н.Т., Волкова Н.Н., Сухорукова О.В., Вильчинская Е.Н., Малахова Ж.А., Пимоненков В.Н., Александрова Е.Н., Золотарева Н.И., Соловьева Л.П., Соколова Е.В., Иванова И.К., Чернякова С.М., Иванова А.В., Егорова Е.В., Барышникова Е.Н., Сусленко Н.С., Балашова Л.В., Антипова Г.П., Исакова Т.И., Бойко И.А. не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в деле имеется заявление о признании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЭСГ «Охрана труда» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница» в неврологическом отделении в следующих должностях: Маврина Н.Т. – врач физиотерапевт физиотерапевтического отделения; Немченков В.А. – врач по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; Тимофеева Е.Н. – инструктор по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; Поленова Ю.В., Абрамова Т.М., Волкова Н.Н., Сухорукова О.В., Вильчинская Е.Н., Малахова Ж.А., Пимоненков В.Н., Александрова Е.Н. – медицинские сестры (медицинский брат) по массажу физиотерапевтического отделения; Золотарева Н.Н. – заведующая отделением – врач физиотерапевт физиотерапевтического отделения; Чернякова С.М. – старшая медицинская сестра физиотерапевтического отделения; Соловьева Л.П., Соколова Е.В., Иванова И.К., Иванова А.В., Егорова Е.В., Барышникова Е.Н., Сусленко Н.С., Балашова Л.В., Антипова Г.П., Исакова Т.И., Бойко И.А., Седова Н.Т. –медицинские сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения. До ДД.ММ.ГГГГ им предоставлялись льготы в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарный день, доплаты за вредные и опасные условия труда в размере 15% базового оклада.

В 2014 году ООО «ЭСГ «Охрана труда» по заказу ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница» произведена специальная оценка условий труда работников больницы, в том числе и на рабочем месте истцов.

По результатам специальной оценки условий труда работников составлены карты №№,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,300 с определением класса условий труда.

По результатам указанной специальной оценки условий труда истцам направлены уведомления об изменении условий трудового договора, а именно, отмене с ДД.ММ.ГГГГ ранее предоставляемых льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, доплаты за вредные и опасные условия труда.

Истцы, не согласные с отменой ранее предоставляемых им льгот, обратились в Калужскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон, и не оспаривались.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст.26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как следует из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

В нарушение указанной нормы, истцы работодателем не были уведомлены о времени и месте проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах (при проведении которой не присутствовали). Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что проведенная ответчиками специальная оценка условий труда не может являться объективной и полной, поскольку не учтено влияние биологического фактора на рабочих местах истцов.

Согласно п.29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014г. (в редакции Приказа Минтруда России от 20.01.2015г. №н) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.

В ранее действующей (на момент проведения ответчиками специальной оценки условий труда) редакции п. 29 указанной Методики, было установлено, что условия труда на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, относятся к соответствующему классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.

Однако, согласно п.п. 19 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях).

При таких обстоятельствах, ответчики имели возможность учесть влияние биологического фактора на рабочих местах истцов в целях объективной оценки их условий труда.

Учитывая установленные судом существенные нарушения при проведении оспариваемой специальной оценки условий труда, затрагивающие права и законные интересы истцов, суд полагает необходимым признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница» №№,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,300.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, лишение истцов на основании указанных карт специальной оценки условий труда работников льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, доплаты за вредные и опасные условия труда – 15% базового оклада, является незаконным, ответчика ГБУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая больница» надлежит обязать восстановить указанные льготы истцам с момента их отмены (с ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного и в силу приведенных правовых норм суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

<адрес> организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и интересов членов профсоюза Мавриной Н. Т., Тимофеевой Е. Н., Немченкова В. А., Поленовой Ю. В., Абрамовой Т. М., Седовой Н. Т., Волковой Н. Н., Сухоруковой О. В., Вильчинской Е. Н., Малаховой Ж. А., Пимоненкова В. Н., Александровой Е. Н., Золотаревой Н. И., Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой И. КИ.ны, Черняковой С. М., Ивановой А. В., Егоровой Е. В., Барышниковой Е. Н., Сусленко Н. С., Балашовой Л. В., Антиповой Г. П., Исаковой Т. И., Бойко И. А. удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда №№,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,300.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за Мавриной Н. Т., Немченковым В. А., Тимофеевой Е. Н., Поленовой Ю. В., Абрамовой Т. М., Волковой Н. Н., Сухоруковой О. В., Вильчинской Е. Н., Малаховой Ж. А., Пимоненковым В. Н., Александровой Е. Н., Золотаревой Н. И., Черняковой С. М., Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой И. КИ.ной, Ивановой А. В., Егоровой Е. В., Барышниковой Е. Н., Сусленко Н. С., Балашовой Л. В., Антиповой Г. П., Исаковой Т. И., Бойко И. А., Седовой Н. Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 15% от базового оклада за Соловьевой Л. П., Соколовой Е. В., Ивановой А. В., Барышниковой Е. Н., Балашовой Л. В., Бойко И. А., Седовой Н. Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий: Д.В. Носов