Решение по делу № 2а-9912/2018 ~ М-8333/2018 от 19.10.2018

                                Дело №2а-9912/18

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 декабря 2018 года                                   г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административных соответчиков ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ и Управления ФССП по РТ Аполосовой В.О.

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО7, отделу СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действий и постановления незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 (далее – истец, должник) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что им было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 марта 2018 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО8 Данное постановление было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Приволжским районным судом города Казани. При этом, с данным постановлением административный истец не согласен, поскольку ему неизвестно, на каком основании с него были взысканы денежные средства. Также административный истец не ознакомлен с материалами дела, находящегося в Приволжском районном суде города Казани. По указанной причине административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО9., признать незаконным постановление от 16 марта 2018 года о возбуждении исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика по делу был привлечен отдел судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ.

Протокольным определением суда от 26 ноября 2018 года в качестве административного соответчика было привлечено Управление ФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО10 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных соответчиков по делу отдела судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, Управления ФССП по РТ на судебное заседание явилась, требования не признала, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено на основании вступившего в законную силу судебного акта, исполнительный лист соответствует предъявленным требованиям. Оспариваемое постановление от 16 марта 2018 года было вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административных соответчиков, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судом установлено, что в производстве отдела судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 16 марта 2018 года в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Управление Федерального казначейства по РТ (Управление ФССП по РТ) с предметом исполнения задолженность в размере 1100 рублей. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС <номер изъят>, выданного Приволжским районным судом города Казани по делу <номер изъят>.

С целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего административного дела, 26 ноября 2018 года Советским районным судом г. Казани в адрес Приволжского районного суда г. Казани был направлен запрос о предоставлении сведений о выдаче исполнительного документа <номер изъят> от 13 марта 2018 года, заверенную копию судебного акта или иного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного листа под указанным номером.

В ответ на запрос в адрес суда поступила копия постановления Верховного суда РТ от 26 декабря 2017 года по делу <номер изъят>, согласно которого с административного истца были взысканы расходы по оплате услуг защитника в размере 1100 рублей. Данное постановление вступило в законную силу, подлинник постановления находится в деле <номер изъят> что подтверждается соответствующим штампом Приволжского районного суда г. Казани от 28 ноября 2018 года. Согласно сопроводительному письму от 11 января 2018 года, исполнительный документ по делу <номер изъят> вместе с копией постановления от 27 декабря 2017 года был направлен в службу судебных приставов.

Согласно представленной заверенной копии исполнительного листа от 11 января 2018 года, данный исполнительный лист полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что в настоящее время оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО11., направленных на возбуждение исполнительного производства не имеется, поскольку оно было возбуждено на законных основаниях.

По этим же основаниям у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 марта 2018 года.

Также суд отмечает, что у суда в порядке статьи 227 КАС РФ отсутствуют полномочия по отмене решения соответствующего органа, наделенного публичными полномочиями.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО12, отделу СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действий и постановления незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани                        Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2018 года

    Судья                                Д.А. Бусыгин