Решение по делу № 1/2-305/2014 ~ 1//2014 от 08.05.2014

Дело № 1/2-305/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кромы 03 июня 2014 года

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 - адвоката Уваркиной С.А., представившей ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № №,

при секретаре Апухтиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности за администрацией Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6,

установил:

Администрация Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было принято постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п.14 Приложения КП «Р****» в долевую собственность граждан передано 5183 га общей площади, в том числе, 4698 га земель сельхозугодий, из которых 4070 га пашни. В фонд перераспределения земли не переданы. Решением общего собрания колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 2) был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 5,1 га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО2 (№ №), ФИО3 (№ №), ФИО4 (№ №), ФИО5 (№ №), ФИО6 (№ №). В период с декабря 1992 года до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 5,1 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 17 639,8 кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6.

Определением Кромского районного суда Орловской области от 08 мая 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6

К участию в данном в качестве представителей ответчиков была привлечена адвокат Уваркина С.А.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков - адвокат Уваркина С.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, считает себя ненадлежащим ответчиком, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п.14 Приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ КП «Р****» в долевую собственность граждан передано 5183 га общей площади, в том числе, 4698 га земель сельхозугодий, из которых 4070 га пашни.

Судом установлено, что решением общего собрания колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 2) утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 5,1 га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО2 (№ №), ФИО3 (№ №), ФИО4 (№ №), ФИО5 (№ №), ФИО6 (№ 25).

Постановлением администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно списку, в котором, в том числе значились ФИО2 (№ №), ФИО3 (№ №), ФИО4 (№ №), ФИО5 (№ №), ФИО6 (№ 25).

Также установлено, что впоследствии КП «Р****» был преобразован в СПК «Р****».

По данным администрации ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не передали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, земельные доли вошли в список невостребованных земельных долей.

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах на территории администрации Стрелецкого сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Стрелецкого сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Стрелецкого сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей СПК «Р****» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 17639774 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности за администрацией Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли размером по 5,1 га в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 17639774 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, изначально принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

     Председательствующий М.Н.Гридина