Решение по делу № 2-62/2015 (2-3716/2014;) ~ М-3804/2014 от 06.11.2014

№ 2-62/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Козьмик Л.А.

При секретаре Ничипуренко Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьевой Т.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе и с последующим уточнением просила признать решение ответчика от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР незаконными; обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.10.1983 по 30.12.1996 ( в том числе отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста полутора лет: с 31.12.1983 по 15.12.1985 и с 16.02.1985 по 15.08.1985) в ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>, а также назначить пенсию с момента возникновения права – с ДАТА

В обоснование исковых требований указала, что ДАТА обратилась в ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду того, что отсутствует необходимый специальный трудовой стаж. В специальный трудовой стаж не включен период работы в должности <данные изъяты> с 01.10.1983 по 30.12.1996, поскольку данная должность не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и ущемляющим ее пенсионные права, поскольку в указанный период она выполняла работы по <данные изъяты> на <данные изъяты>, работала полный рабочий день и на полную ставку в <данные изъяты> цехе в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Афанасьева Т.В. на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца Галандина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, выслушав объяснения истца Афанасьевой Т.В., представителя Галандиной Д.С., представителя ответчика Ивановой И.В., изучив и оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Согласно п.1 пп.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. На один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 3 ст. 35 указанного Закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующем с 01.01.2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Судом установлено, что истец 17.06.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для назначения пенсии. При этом в страховой стаж засчитано – 32 года 4 месяца 8 дней (л.д. 89).

Из протокола заседания Комиссии ГУ–УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитан период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> машинного набора в <данные изъяты>, поскольку данная должность не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ( л.д. 18-19).

Действительно, согласно записям в трудовой книжке Афанасьева Т.В. (до заключения брака Лукьянова) с 18.04.1983 г. принята в <данные изъяты> учеником <данные изъяты> (приказ НОМЕР от ДАТА), с ДАТА ей присвоен 5 разряд <данные изъяты> на <данные изъяты>, ДАТА в связи с перетарификацией присвоен пятый разряд <данные изъяты> на <данные изъяты>; ДАТА переведена <данные изъяты> на машине (<данные изъяты>) по 5 разряду ( л.д.12-16).

Работа по профессии линотиписта относится к Списку N 2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Работа по профессии <данные изъяты> на <данные изъяты> относится к Списку N 2 (раздел XXV, позиция 2270000а-14807) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", следует, что наименования должностей "машинный наборщик", "линотипист", "наборщик на машинах "Линотип", "наборщик-линотипист", "наборщик на наборных строкоотливных машинах" являются разными наименованиями одной и той же профессии.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что Афанасьева Т.В. работала в <данные изъяты> с 18.04.1983 по 30.12.1996 с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>, Список № 2 раздел XXV подраздел «а», позиция 2270000а-14807, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах в УКК, производственной практике не находилась. Работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не было ( л.д.6).

Согласно личной карточке формы Т-2, основной профессией (специальностью) Афанасьевой Т.В. являлась: <данные изъяты> на <данные изъяты> ( л.д.7-10).

В учетной карточке члена профсоюза на имя Лукьяновой Т.В., заполненной <данные изъяты>, ее основная профессия указана как <данные изъяты> ( л.д.49).

Из приказа НОМЕР от ДАТА следует, что ученику машинного набора на <данные изъяты> Лукьяновой Т.В. присвоен 5 разряд.

Приказами НОМЕР от 16.04.1986, НОМЕР от 29.05.1987, НОМЕР от 1988, НОМЕР от ДАТА г., НОМЕР от ДАТА подтверждается, что Афанасьевой Т.В. предоставлялись очередные отпуска как <данные изъяты> на <данные изъяты>.

Справками о заработной плате, ведомостями по начислению заработной платы подтверждается получение Афанасьевой Т.В. заработной платы в спорный период, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ( л.д.20-26).

Из пояснений истца Афанасьевой Т.В. следует, что в период с ДАТА по ДАТА ее работа в <данные изъяты> заключалась в <данные изъяты>». Из текстов верстались газеты. На указанной машине работала весь период с 1983 года, полный рабочий день, полную рабочую неделю. В типографии имелось пять <данные изъяты> машин указанного типа, других машин не было. Помимо машинного набора текстов был еще и ручной набор. Техника была достаточно сложной, набор текста осуществлялся определенным способом.

Кроме того, из сообщения Комитета по печати и информации «Об установлении тождеств профессий рабочих» следует, что в соответствии с разъяснением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (письмо № Ц/6-15-145 от 27.08.2002 г.)наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответст­вии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профес­сий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлени­ем Госкомтруда СССР от 20.06.74 г. № 162, все изменения наименований профессий рабочих, внесенные в очередной выпуск ЕТКС, должны вносить­ся в трудовые книжки работников своевременно. Первоначальное наименование профессии рабочего «линотипист» образовано от названия наборной строкоотливной машины «Линотип», предна­значенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах «Лино­тип» и «Интертип», и уже с 1951 г. указанная профессия не существует (по­становление Совета Министров СССР от 28.07.1951 г. № 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться «машинный наборщик». В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 г. № 992 «Об утверждении тарифно­квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфиче­ской промышленности» с 1960 г. и до настоящего времени профессия рабо­чего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, име­нуется «наборщик на наборных строкоотливных машинах». Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машин­ного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась «наборщик ручной», затем и до настоящего времени именуется «наборщик вручную». Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках №№ 1 и 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих льготное пенсионное обеспечение». С тех пор наименования профессии рабочих «наборщик на наборных строкоотливных машинах» и «наборщик вручную», имеющие право на льготную пенсию, не менялись ( л.д.11).

Анализируя в совокупности все представленные письменные доказательства, суд считает установленным, что в период с 01.10.1983 по 30.12.1996 истец выполняла работу <данные изъяты> на <данные изъяты>, а наименование ее должности в разные периоды работы: <данные изъяты> <данные изъяты> – тождественны работе, выполняемой <данные изъяты> на <данные изъяты>.

Кроме того, судом установлено, что Афанасьева Т.В. ДАТА родила ребенка, в связи с чем находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижении им полутора лет, что также подтверждается представленными в судебном заседании ведомостями по начислению заработной платы.

Вместе с тем, в книгах приказов по личному составу <данные изъяты>, приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не обнаружено.

Как следует из расчетных ведомостей по начислению заработной платы, Афанасьевой оплачено пособие ( дородовое, послеродовое) в связи с рождением ребенка в декабре 1983 г. за1 день, в январе 1984 – за 22 дня, в феврале 1984 – за 17 дней, затем ей был предоставлен очередной отпуск, сведения об оплате которого имеются в расчетных ведомостях за апрель 1984 г. В ведомостях за период с мая 1984 по июль 1985 сведения о начислении заработной платы Афанасьевой отсутствуют. В расчетной ведомости за август 1985 имеются сведения о начислении заработной платы истцу за 7 дней.

Приказом НОМЕР от ДАТА истцу был предоставлен очередной отпуск за рабочий год на период с апреля 1985 по апрель 1986. Приказов об увольнении Афанасьевой с мая 1984 либо о принятии ее на работу в августе 1986 в подлинных книгах приказов <данные изъяты> судом не обнаружено.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включениепериоданахожденияв отпускепоуходузаребенкомв стаж работы по специальности для назначенияпенсииповыслугелет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющимдетей" были установлены частично оплачиваемыйотпускпо уходузаребенкомдо достижения им возраста одногогодаи дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 г. внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РФ, которое исключает возможность зачета в льготный стажпериодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 г. № 4485/1-35периодыуходазаребенкомдо достижения им возрастаполуторалетдо 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие названного закона с момента опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготнойпенсии. В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право напенсиюв связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовойпенсиипостарости,периоданахожденияихвотпускепоуходузаребенком, судам следует исходить из того, что если указанныйпериодимел место до 6 октября 1992года(времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992годаN 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которогопериоднахождениявотпускепоуходуза ребенкомне включается в специальный стаж работы в случае назначенияпенсиина льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости.

Необходимо учитывать, что еслиотпускпоуходузаребенкомначался до 6 октября 1992года, топериод нахождениявданномотпускеподлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом изложенного суд, полагает, что период работы Афанасьевой Т.В. с 01.10. 1983 года по 30.12.1996 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста полутора лет) в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Из пояснений представителя ответчика следует, что у Афанасьевой Т.В. имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Поэтому следует отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА года, и решение начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе Афанасьевой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж период работы с 01.10. 1983 года по ДАТА в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты> и обязать ответчика включить указанный период ( в том числе отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста полутора лет) в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что возраста 50 лет истец достигла 11.07.2014, что подтверждается паспортом, копия которого приобщена к материалам дела.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась в ГУ-УПФР 17.06.2014, а право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее возникло по достижении возраста 50 лет – с 11.07.2014, в связи с чем следует обязать ответчика назначить Афанасьевой Т.В. указанную пенсию с ДАТА г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Афанасьевой Т.В. удовлетворить.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА года, и решение начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе Афанасьевой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж период работы с 01.10. 1983 года по 30.12.1996 года в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить Афанасьевой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.10. 1983 года по 30.12.1996года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста полутора лет) в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Козьмик