Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2013 ~ М-784/2013 от 06.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания      Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1675/13 по иску Захров Ю.П. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Ю.П. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата он постоянно проживает и зарегистрирован в комнате №..., общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., по адресу: адрес. Осенью дата по вопросу об исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара, в дата на что истцом был получен ответ о необходимости представления для решения вопроса по существу дополнительных документов, требуемые документы были предоставлены истцом в Департамент управления имуществом г.о.Самара дата, однако, до настоящего времени ответ в адрес истца не поступил. Просит суд признать за истцом право собственности на жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., находящееся по адресу: адрес, комната №..., в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Можаровская И.Н., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, данный статус не снят.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку право на приватизацию спорного жилого помещения истцом не приобретено, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Главы г.Самара №... от дата о принятии в муниципальную собственность г.Самара общежития, передаваемого ОАО «***» Комитетом по управлению имуществом г.Самара Администрации г.Самара дата издан приказ №... о передаче объектов, находящиеся на балансе ОАО ***» в хозяйственное ведение МП ЭСО г.о.Самара общежитие, расположенное по адресу: адрес, с объектами благоустройства; о передаче ОАО ***» со своего баланса, принятии МП ЭСО г.о.Самара на свой баланс указанного объекта (л.д. 26,27).

дата во исполнение указанного Приказа Комитета по управлению имуществом г.Самара от дата №... ОАО ***» и МП ЭСО г.о.Самара составили акт приема-передачи общежития по адресу: адрес, передаваемого в хозяйственное ведение МП ЭСО г.о.Самара с постановкой на баланс (л.д.28).

дата ООО «***» направил в адрес Департамента управления имуществом г.о.Самара ходатайство в отношении Захарова Ю.П., проживающего в общежитии №... в комнате №... в связи с отсутствием в ООО «***» очереди на жилье, об исключении комнаты №... по адресу: адрес, из состава специализированного жилого фонда и заключении с Захаровым Ю.П. договора социального найма (л.д. 19).

дата Департамент управления имуществом г.о.Самара в ответ на обращение Захарова Ю.П. по вопросу исключения из состава муниципального жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, комната №..., сообщил о том, что испрашиваемая комната включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда, а также о необходимости предоставить для рассмотрения по существу Департаментом управления имуществом г.о.Самара заявления дополнительных документов (л.д. 7).

Согласно выписке из реестра от дата объект недвижимости – комната №..., расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества дата за номером №... на основании Постановления Главы г.Самары №... от дата (л.д. 25).

Захаров Ю.П. до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имел, право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовал, о чем дата ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдана соответствующая справка (л.д. 14).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Самарской области от дата №... в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Захарова Ю.П. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, распложенные на территории Самарской области (л.д. 13).

В соответствии с записями трудовой книжки Захарова Ю.П. дата принят в *** на должность *** №..., откуда дата уволен переводом в ***, дата принят переводом на должность ***, на основании приказа от дата №... ОКБ *** переименовано в ***, дата ОКБ «***» переименовано в *** на основании постановления *** от дата, приказа №... от дата, дата по Распоряжению Правительства РФ №... от дата и Распоряжению от дата Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по Самарской области *** реорганизовано путем преобразования в ***, откуда дата Захаров Ю.П. уволен по собственному желанию, дата Захаров Ю.П. принят на должность *** в ООО «***» (л.д. 21-23).

дата ОАО *** выдал Захарову Ю.П., работающему в *** ордер №... на право занятия жилой площади в общежитии ОАО ***, находящемся по адресу: адрес, комната №..., площадью *** кв.м. (л.д. 18).

На имя Захарова Ю.П. открыт лицевой счет №... на комнату №... в адрес, жилой площадью *** кв.м., общей площадью со встроенным шкафом *** кв.м., в которой прописан и фактически проживает *** человек (л.д. 5).

Как следует из справки №..., выданной МП ЭСО г.о.Самара, Захаров Ю.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, общ., комната №..., с дата, является основным квартиросъемщиком, занимает общую площадь *** кв.м., жилую – *** кв.м. (л.д. 6).

Согласно технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата общая площадь комнаты №... в адрес составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м. (л.д. 8-12).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества дата на основании Постановления Главы г.Самара №... от дата.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 01.03.2012г. №391-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки КСА на нарушение ее конституционных прав Конституционный суд РФ в своих решениях указывал, что введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.

Из материалов дела следует, что Захаров Ю.П. вселен в спорное жилое помещение в дата в связи с трудовыми отношениями с ***, реорганизованного в дальнейшем в ОАО ***, откуда Захаров Ю.П. уволен в ООО ***, который по отношению к нему выступал и наймодателем, ОАО *** передано спорное жилое помещение в муниципальную собственность в дата. Таким образом, суд приходит к мнению, что после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» спорное жилое помещение утратило статус специализированного жилого фонда, вследствие чего, у Захарова Ю.П., занимаемого указанное жилое помещение на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Захарова Ю.П., признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захров Ю.П. удовлетворить.

    Признать за Захров Ю.П. право собственности на жилое помещение комнату №... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в адрес в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2013 года.

Судья И.Н. Доценко