Решение по делу № 2-644/2015 от 01.10.2015

Дело №2-644/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 26 ноября 2015 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Семибратова В.Н.,

с участием представителя ответчика - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области Чирковой Е.В., действующей на основании доверенности №12 от 21.01.2015,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова А. В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области о понуждении к выплате пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Комаров А.В. обратился в Южский районный суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе о признании решения №93/2 от 15.09.2015 о прекращении выплаты пенсии по инвалидности необоснованным, при этом истец просил суд обязать ответчика возобновить выплату ему пенсии по инвалидности с 1 октября 2015 года, мотивируя исковые требования тем, что осенью 2014 года ему была назначена пенсия по инвалидности по категории «военнослужащие, проходившие военную службу по призыву». Из представленной им в пенсионный орган справки МСЭ-2011 от 08.06.2012 следует, что он является <данные изъяты> бессрочно, а причиной инвалидности является заболевание, полученное в период прохождения военной службы. Являясь получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД, он считает, что имеет право на получение второй пенсии по инвалидности, поскольку в период с 3 июля 1980 года по 3 мая 1982 года проходил срочную военную службу в Вооруженных силах СССР, а в период с 25 сентября 1980 года по 3 мая 1982 года находился в составе Советских войск, направленных для оказания военной помощи Демократической Республики Афганистан (ДРА). Во время прохождения военной службы в октябре 1980 года он заболел инфекционным гепатитом и около полутора месяцев находился на лечении в военном госпитале на территории нынешней Республики Узбекистан, а по окончании лечения был направлен для реабилитации по месту жительства и в отпуск по болезни. Затем вернулся на территорию ДРА, где принимал участие в военных операциях, был контужен, имеет ранение ноги, но от госпитализации отказался, потом заболел тифом и около 2 недель лечился в дивизионной санчасти. После окончания военной службы поступил на работу в органы внутренних дел – около 15 лет работал в исправительном учреждении села Талицы Южского района. Однако весь этот период у него были проблемы со здоровьем, с 1982 года по 1996 год почти ежегодно он проходил лечение в больнице УВД Ивановской области в <адрес>. Начиная с 1996 года, он является получателем пенсии по выслуге лет по линии министерства внутренних дел. За истекший период времени перенёс ряд заболеваний, ему были сделаны четыре операции. В настоящее время он имеет 2 группу инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 от 08.06.2012, в которой указано, что заболевание, ставшее причиной инвалидности, им было получено в период военной службы. Являясь нетрудоспособным, он находится под наблюдением кардиолога по месту жительства, постоянно принимает лекарственные препараты. Считает незаконным указание в решение комиссии УПФР о том, что он не имеет право на вторую пенсию, поскольку такое право имеют лишь граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы. По его мнению, в соответствии с п.п.1 п.2 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», инвалидностью вследствие военной травмы считается и инвалидность, наступившая вследствие заболевания, полученного в связи с прохождением военной службы на территории государств, где велись боевые действия. Поскольку причиной его инвалидности являются заболевания, полученные им в период военной службы в ДРА, он имеет льготы по пенсионному обеспечению, то есть получение пенсии по инвалидности наряду с пенсией по выслуге лет, которую он получает как сотрудник МВД.

    Участвующий 27 октября 2015 года в судебном заседании истец Комаров А.В. доводы и требования поданного им искового заявления поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Чиркова Е.В. возражала удовлетворению исковых требований Комарова А.В., суду пояснила, что истец обратился в УПФ РФ в Южском муниципальном районе Ивановской области в октябре 2014 года, представив справку МСЭ-2011 об инвалидности от 08.06.2012 года и справку УВД РФ Ивановской области от 14.10.2014. Право на получение двух пенсий истец не имеет и пенсия по инвалидности в 2014 году ему была назначена ошибочно, поскольку в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» указано, что получателями двух пенсий являются граждане, ставшие инвалидами в период прохождения военной службы вследствие полученной военной травмы. В ст.15 Федерального закона «О ветеранах» указано, что участники Великой Отечественной войны имеют право на назначение второй пенсии, однако у истца такого права нет, он получает ежемесячную денежную выплату как ветеран боевых действий.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области №93/2 от 15 сентября 2015 года, Комарову А. В., получающему пенсию по линии МВД, была прекращена выплата государственной пенсии по инвалидности с 1 октября 2015 года, поскольку правом на одновременное получение двух пенсий имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы (п.п.1 п.1 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). В справке № указана причина инвалидности Комарова А.В. «заболевание получено в период военной службы», то есть инвалидность ему установлена не вследствие военной травмы, поэтому права на вторую пенсию он не имеет. Пенсия назначена неправомерно. (л.д.4).

В военном билете МН №, выданного 3 июля 1980 года Южским районным комиссариатом Ивановской области Комарову А. В., указано, что с 25 сентября 1980 года по 3 мая 1982 года он проходил службу в составе Советских войск, направленных для оказания военной помощи ДРА (л.д.6).

Согласно справки МСЭ-2011 №, выданной 08 июня 2012 года, Комаров А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вторую группу инвалидности бессрочно, заболевание получено в период военной службы (л.д.7).

В трудовой книжке АТ-I №, заполненной 6 сентября 1977 года на имя Комарова А. В., имеются записи: …, №3 – 04.07.1978 принят на работу в должности контролера ОТК по 2 разряду цеха металлообработки головного учреждения ОК-3/2 УВД Ивоблисполкома; №4 – 21.02.1980 назначен на должность мастера цеха металлообработки ЛТП-1; №5 – 29.06.1980 уволен в связи с призывом в Советскую Армию; №6 – 03.07.1980-03.05.1982 служба в Советской Армии; №7 – 05.07.1982 принят на службу в органы внутренних дел; №8 – 23.12.1996 уволен по ст.58 п.«з» Положения о службе в ОВД РФ» с назначением пенсии; … (л.д.9-21).

В свидетельстве Серия А №, выданного Южским райвоенкоматом Ивановской области Комарову А. В. указано, что он имеет право на льготы согласно ст.ст.14, 16 п.1 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с удостоверением №22/8592 УВД Ивановской области от 25 декабря 1996 года, Комарову А. В. с 23.12.1996 назначена пенсии за выслугу лет (л.д.25).

Согласно поступивших в суд из территориального управления социальной защиты населения по Южскому муниципальному району сведений (исх. 02.11.2015 №2358), Комаров А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно свидетельства серии А №, выданного 11.11.1985 года Южским райвоенкоматом Ивановской области, имеет статус ветерана боевых действий и является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.34).

Согласно поступивших в суд из отдела военного комиссариата Ивановской области по Южскому району сведений (исх. 02.11.2015 №20/1784), Комаров А. В. на учете как пенсионер Министерства обороны не состоит, он получает пенсию по линии Управления Министерства внутренних дел (л.д.36).

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.15 названного Закона инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранений, контузий, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 №17 утверждено разъяснение №1 от 15.04.2003 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», согласно которому федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя различные формулировки, в том числе военная травма; заболевание получено в период военной службы.

Согласно п.7 данных разъяснений, причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений), травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Согласно п.8 разъяснений, причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Рассматриваемые разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в п.п.1,2 п.2 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как «заболевание, полученное вследствие военной травмы», которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и «заболевание, полученное в период военной службы», не связанное с исполнением обязанностей военной службы. И как следствие, разграничило причины инвалидности, в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влекут не тождественные правовые последствия. Для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, право на одновременное получение двух пенсий законом не предусмотрено.

Таким образом, имеющаяся у истца инвалидность связана именно с заболеванием, полученным в период военной службы, что дает ему право на получение пенсии по инвалидности лишь в том случае, если бы он не был получателем пенсии по выслуге лет, как сотрудник органов внутренних дел.

Поскольку причиной инвалидности Комарова А.В., как следует из справки медико-социальной экспертизы № от 08 июня 2012 года, послужило заболевание, полученное в период прохождения им военной службы, а не вследствие военной травмы, оснований на получение одновременно двух пенсий истец не имеет. В связи с чем, принятое управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе 15 сентября 2015 года решение о прекращении выплаты Комарову А.В., получающему пенсию выслуге лет как сотрудник органов внутренних дел, государственной пенсии по инвалидности является законным и обоснованным.

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих довод Комарова А.В. о получении им военной травмы (контузии и ранения ноги) в период прохождения военной службы. Указание в справке медико-социальной экспертизы от 08.06.2012 на причину инвалидности не оспорено, сама справка № юридическую силу не утратила, в связи с чем, права на одновременное получение двух пенсий истец не имеет.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Комаровым А.В. исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Комарова А. В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области о понуждении к выплате пенсии по инвалидности отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов

Решение принято в окончательной форме 01 декабря 2015 года.