Решение по делу № 12-44/2019 от 30.05.2019

Дело № 12-44/19                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года                                                                      с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Гусарова Е.В.,

с участием представителя ГИТ в Пензенской области П., действующей на основании доверенности от 16 июля 2019 года, директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой Анастасии Александровны на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области П. № от 29 мая 2019 года,

в отношении директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей директором МУП «Грабовское ЖКХ», имеющей двух малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области П. директор «Грабовское ЖКХ» Калашникова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Будучи не согласным с данным постановлением директор МУП «Грабовское ЖКХ» в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой, в которой просила заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения, либо снизить сумму штрафных санкций, поскольку правонарушение в области трудового законодательства совершено впервые, денежные компенсации работнику возмещены, данное правонарушение не угрожает охраняемым общественным отношениям, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области П.. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Директор МУП «Грабовское ЖКХ» Калашникова А.А. в судебном заседании пояснила, что административное правонарушение она совершила впервые, в содеянном раскаивается, размер ее заработной платы небольшой, у нее на иждивении находится двое малолетних детей. В связи с чем уплата штрафа в размере 10000 рублей может повлиять на права несовершеннолетних и их материальное положение. Просила жалобу удовлетворить в полном объеме, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого постановления, выслушав стороны, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно постановлению № от 29 мая 2019 года директором МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. было допущено нарушение требований ст. 136 ТК РФ в части несоблюдения сроков выплаты заработной платы, что привело к задержке ее выплаты за период октябрь 2018 года - март 2019 года. Так, П.С.И. заработная плата за сентябрь 2018 года по сроку выплаты 10 октября 2018 года фактически была выплачена 22 октября 2018 года, заработная плата за октябрь 2018 года по сроку выплаты 09 ноября 2018 года фактически выплачена 22 ноября 2018 года и 26 ноября 2018 года, заработная плата за ноябрь 2018 года по сроку выплаты 10 декабря 2018 года фактически выплачена 21 декабря 2018 года, заработная плата за декабрь 2018 года по сроку выплаты 10 января 2019 года фактически выплачена 24 января 2019 года, заработная плата за январь 2019 года по сроку выплаты 08 февраля 2019 года выплачена фактически 22 февраля 2019 года, заработная плата за февраль 2019 года по сроку выплаты 07 марта 2019 года фактически выплачена 18 марта 2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области было вынесено по результатам проведенной проверки по обращению П.С.И. с заявлением о нарушении выплаты заработной платы.

В судебном заседании установлено, что директором МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области вынесено на всесторонне исследованных обстоятельствах дела, действиям директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. дана верная юридическая оценка по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения директором МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. также не оспаривался.

Однако, полагаю, что постановление в части назначения наказания нельзя признать законным.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что при вынесении постановления было учтено в виде смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двух малолетних детей. Однако не учтено, что директор МУП «Грабовское ЖКХ» Калашникова А.А. в содеянном раскаялась, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Принимая во внимание, что директор МУП «Грабовское ЖКХ» Калашникова А.А. впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, иного из материалов административного дела не следует, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, назначенное директору МУП «Грабовское ЖКХ» Калшниковой А.А. наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. необходимо изменить, и назначить директору МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой А.А. наказание в виде предупреждения.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области П. № от 29 мая 2019 года в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой Анастасии Александровны на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области П. № от 29 мая 2019 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области П. № от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой Анастасии Александровны изменить в части назначения наказания, назначив директору МУП «Грабовское ЖКХ» Калашниковой Анастасии Александровне наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                         Е.В. Гусарова