Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2142/2015 ~ М-1535/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-2142/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Фролова Р.С. к ОПБ при ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Фролов Р.С. обратился в суд с иском к ОПБ при ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Смоленской области о компенсации морального вреда, указав в обосновании исковых требований следующее.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обследование в ОПБ при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, где были нарушены требования, предъявляемые к условиям содержания: в палате отсутствовали вешалка для верхней одежды, тумбочка, радио, стул. Ложась спать, истец был вынужден складывать свои вещи под матрац. Постельное белье выдавалось использованное с грязными пятнами. В ДД.ММ.ГГГГ в палату заносили двадцатилитровое ведро, которое находилось там до ДД.ММ.ГГГГ утра и использовалось как унитаз. В этот же время отсутствовала возможность помыть руки. В качестве санитаров и спользовались заключенные, которые ущемляют больных. Все жалобы истца в вышестоящие инстанции не направлялись, на его возражения должностные лица больницы говорили: «Будешь высказывать неудовольствия – положат на вязки и заколят уколами». В помывочной было очень грязно, леек на всех не хватало, и мыться приходилось, троим осужденным под одной лейкой. Длительное свидание с родственниками не предоставлялось, в связи с чем был вынужден заменить его на краткосрочное свидание. Тем самым для истца были созданы необоснованные ограничения, а, следовательно, – причинены нравственные страдания, из-за чего истец впал в состояние депрессии и суицидальных мыслей.

Просит суд взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. компенсации морального вреда.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области.

На основании определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу в отсутствии истца.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Егоренкова К.Ю. иск не признала. Пояснила суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России со следующим основным диагнозом: «Аснето-вегетативный синдром. Хронический вирусный гепатит С», неактивный. Миопия обоих глаз, низкой степени. Постакне». Медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных с ДД.ММ.ГГГГ относится к ведению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 67 Федеральной службы исполнения наказаний». Прокладка всех коммуникаций является скрытой. Вентиляция является приточно-вытяжной. Все выступающие части труб и бачки в туалетах скрыты. Туалетная комната расположена в отдельном помещении. Соблюдение данных требований продиктовано необходимостью соблюдения требований безопасности как в отношении психически больных, так и персонала учреждения. Палаты оборудованы кроватями, тумбочками. Радио исправно функционирует. Вещевым довольствием истец был обеспечен согласно приказа Министерства юстиции РФ № 216 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Постельное белье истцу выдавалось чистое, замена постельного белья осуществляется после проведения санитарной обработки. Вывод истца в туалет с ДД.ММ.ГГГГ час. осуществлялся младшим инспектором дежурной смены по требованию. В силу п.132 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» длительные свидания осужденным, находящимся на лечении в лечебно-профилактических учреждениях, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными, либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы. Жалоб на условия содержания от истца не поступало.

Представитель Министерства финансов РФ Хопунова О.С. иск не признала. Полагает, что истцом не доказана вина ответчика в причинении ему физических и нравственных страданий.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательным условием является совокупность следующих признаков: наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В обоснование исковых требований Фролов Р.С. ссылается на причинение ему морального вреда в результате несоблюдения ответчиком предусмотренных требований к условиям содержания в период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в ОПБ при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Согласно ст.8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10 УИК РФ).

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Европейский Суд неоднократно отмечал, что в соответствии с его последовательной прецедентной практикой меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись (Постановление Европейского Суда по делу "Валашинас против Литвы" (Valasinas v. Lithuania), жалоба N 44558/98, ECHR 2001-VIII, §§ 101-102).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фролов Р.С., осужденный приговором суда <данные изъяты> и отбывающий наказание в Ф. находился на обследовании и лечении в ОПБ при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области с диагнозом «Смешанное расстройство личности Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия, вынужденная ремиссия». Диагноз сопутствующий: «Астено-вегетативный синдром. Хронический вирусный гепатит «С», неактивный. Миопия обоих глаз, низкой степени. Постакне».

Согласно п.3 Положения об областной психиатрической больнице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области больница является структурным подразделением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области и функционирует в его составе.

Согласно информации, представленной ответчиком, психиатрическая больница размещена в трехэтажном корпусе № 1 на территории «СИЗО-1» УФСИН России по Смоленской области. Больница обслуживает осужденных, содержащихся в ИК, ВК, СИЗО и тюрьмах из 13 прикрепленных регионов РФ.

Осужденные поступают в больницу на основании запроса-наряда (согласно приказа Минюста России от 01.12.2005 №235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения») Переполненности палат больными не могло быть, так как направление осужденных на лечение осуществляется по предварительному письменному согласованию с начальником лечебно-профилактического учреждения, с обязательным уведомлением администрации лечебно- профилактического учреждения и оперативных служб территории ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания. В ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России поступают осужденные больные на планируемые места. Всем предоставляется индивидуальное спальное место.

В силу положений ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п.6, п.8, п.9 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 № 640/190, одной из задач медицинской службы является осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в Учреждениях; организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья. Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Все поступающие в стационар в обязательном порядке проходят санитарную обработку, переодеваются в больничную одежду и обеспечиваются необходимым бельем (п.137 Порядка).

Больные еженедельно моются в бане (ванне) с последующей сменой нательного и постельного белья. Смена белья у ослабленных больных производится по мере необходимости (п.123 Порядка).

Согласно п.198 Порядка в больницах, имеющих в своей структуре психиатрические и инфекционные отделения (палаты), устанавливается режим, обеспечивающий соответствующую изоляцию и надзор за поведением этой категории больных.

При поступлении в психиатрическую больницу ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России все осужденные в соответствии с «Правилами поведения и содержания осужденных, прибывающих не лечение в психиатрическую больницу психиатрические отделения ФКУЗ МЧС-67 ФСИН», утвержденными начальником больницы ДД.ММ.ГГГГ, разработанными на основании нормативных документов, помещаются в наблюдательную палату на срок не менее <данные изъяты> суток для динамического наблюдения всех вновь прибывших. Оборудование палаты соответствует всем предъявленным нормам и требованиям. Все осужденные, содержащиеся в наблюдательной палате, обеспечены спальными местами.

Медицинская помощь оказывалась на основании приказа № и СР РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

На основании «Соглашения № о взаимодействии управления ФСИН по Смоленской области и ФКУЗ МЧС-67 ФСИН» больница осуществляет медицинское обеспечение осужденных, а организацию надзора, охраны, продовольственного обеспечения, ремонты помещений и прочие обеспечивает ФСИН по Смоленской области.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда» и приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типового положения психиатрических больниц УИС МЮ РФ» все помещения отделений и их оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию душевнобольных. Согласно медицинским и режимным требованиям надзорная палата оборудуется только кроватями, нахождение тумбочек и столов не допускается. Поэтому вещи осужденных, которые проходят лече6ние в наблюдательной палате, храниться в специальном отведенном помещении.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда».

Согласно п.4 Правил все помещения отделений психиатрической больницы и их оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию душевнобольных. В каждой секции отделения должны быть палаты, туалет, ванная, душевая, курительная комната и пр. Здания и помещения психиатрической больницы оборудуются центральным водяным отоплением, горячим водоснабжением, хозяйственным питьевым водопроводом, канализацией и вентиляцией. Прокладка всех коммуникаций скрытая.

Согласно информации, представленной ответчиком, все обращения, жалобы и тому подобное отправляются в установленном порядке, что находится в компетенции специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Меры физического стеснения в отношении Фролова Р.С. в период прохождения лечения не применялись.

На основании ст.106 УИК РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ лицам, страдающих психическими расстройствами по письменному заявлению осужденного и рекомендации врача ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, назначается также трудотерапия в отделениях на безвозмездной основе (работа в столовой, раздаточной, помощник санитара по уходу за ослабленными больными, вынос пищевых отходов, работа в прачечной и бане, уборка помещений). Обязательным условием начала трудовой терапии и социальной реабилитации психически больного является его письменное согласие о применении к нему такого вида лечебно-реабилитационных мероприятий. Все осужденные, в том числе, лица участвующие в трудотерапии, в общем порядке при завершении курса лечения выписывайся по месту отбывания наказания.

При поступлении в больницу каждый осужденный больной проходит санитарную обработку и в дальнейшем проводится помывка каждые семь дней, согласно приказа № 640/190 МЗ и СР РФ от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу») со сменой нательного и постельного белья, стирка и обработка которого проводится в соответствии с требованиями МУ 3.5.736-99.

Обеспечение постельным и нательным бельем осужденных, находящихся на стационарном лечении осуществляется по нормам, утвержденным приказом МЮ РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В учреждении полностью соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно СанПин 2.1.3.2630-10» (экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний Центра гигиены и эпидемиологии в Смоленской области от 29.12.2014 № 27610-27663). Случаев внутрибольничной инфекции в больнице не было.

Материально-бытовой обеспечение осужденных находящимся на стационарном лечении, осуществляется по нормам, утвержденным приказом МЮ РФ от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время».

Для искусственного освещения палат психиатрической больницы установлено четыре светильника <данные изъяты> лампами дневного света <данные изъяты> в ночное время включается освещение с лампой накаливания <данные изъяты>, а также четыре розетки для подключения электроприборов.

Согласно государственному контракту №379 от 21.12.2009 в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России в 2009г. при проведении капитального ремонта, была отремонтирована система приточно-вытяжной вентиляции. В палатах имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через форточки оконных проемов.

В палатах установлена мебель: прикроватная тумбочка <данные изъяты> кровать. В палате имеется телевизор.

В туалетной комнате психиатрической больницы имеется система сантехники, состоящей из <данные изъяты> умывальников и <данные изъяты> кранов с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды, а также <данные изъяты> унитаза, отделенных перегородкой, обеспечивающей режим приватности.

Палаты обеспечиваются централизованным отоплением, температурный режим в соответствии со СНИП составляет не менее +18°С°.

В соответствии с приказом № Министерства Юстиции РФ от 03.12.2013г. «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» спецконтингент обеспечивается новыми постельными принадлежностями и столовой посудой (миска, кружка, ложка), согласно норм положенности.

В палатах ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России установлены и функционируют радиоточки, согласно утвержденному распорядку.

В отделениях ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России оборудованы санузлы для общего пользования, где установлены чашы <данные изъяты>

Доступ осужденных в санузел в дневное время свободный, в ночное время осуществляется по требованию осужденного, под надзором младшего инспектора дежурной смены.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что условия, в которых Фролов Р.С. находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психиатрическом стационаре ОПБ при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области отвечали требованиям действующего законодательства.

Судом также установлено, что осужденным Фроловым Р.С. через канцелярию ФКУ «СИЗО-1» УФСИН по Смоленской области согласно журналов регистрации переписки подозреваемых, обвиняемых и осужденных № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направились обращения:

- ДД.ММ.ГГГГ – в Ленинский районный суд – закрытое письмо.

- ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинский районный суд – жалоба о возврате документов.

- ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинский районный суд – закрытое письмо.

Следовательно, довод истца о том, что поданные им жалобы не регистрировались, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В силу п.132 приказа Минюста России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" длительные свидания осужденным, находящимся на лечении в лечебно-профилактических учреждениях, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы.

Следовательно, предоставление истцу в период пребывания на стационарном лечении и обследования краткосрочного свидания вместо длительного отвечало требованиям законодательства.

Доказательств нарушения каких-либо личных неимущественных прав виновными действиями должностных лиц ОПБ при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Фроловым Р.С. вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таком положений основания для удовлетворения исковых требований Фролова Р.С. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фролова Р.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья         И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2015.