Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2353/2011 ~ М-1748/2011 от 22.04.2011

дело № 2-2353/2011

РЕШЕНИЕ

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2011 года

Московская область                                                                                                г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи           Кургановой Н.В.,

    при секретаре                         Марченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Соколов В.А. обратился в суд с иском к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района, третьему лицу СНТ «Родничок» о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указал, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района договора аренды, истец пользуется спорным земельным участком. Стороны договора выполнили взаимные обязательства по договору, однако регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с наличием зарегистрированного права собственности РФ на данный земельный участок. За истцом зарегистрировано право аренды спорного земельного участка на срок 46 лет, что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Арендодателем земельного участка указана Российская Федерация в лице администрации <адрес>. На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по названному адресу, между Администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> от имени которой выступает Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района, и истцом, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи спорного земельного участка Истец сдал документы на регистрацию в Пушкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена. Основанием приостановления государственной регистрации права послужило наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В судебном заседании истец Соколов В.А. иск и доводы, изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

    Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

    Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности.

    Порядок отнесения земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности поселений, городских округов, муниципальных районов, собственности городов федерального значения оговариваются в ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16, 17 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной    собственности     на    землю;     участки,     приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ-122 государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, Российская Федерация не могла приобрести права и обязанности, в порядке ст. 125 ГК РФ, через муниципальное образование <адрес>.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок не разграничен в установленном законном порядке.

На основании изложенного, в соответствии с п. 10 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права этой собственности для осуществления распоряжения этими землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 13 1 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. По соглашению с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, возможна передача только тех полномочий органов местного самоуправления муниципального района, которые установлены статьей 15 Закона о местном самоуправлении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности на спорный земельный участок за Российской Федерацией не основана на законе и не может являться препятствием для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

       Исковые требования Соколова В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Признать за Соколова В.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.

           Судья: