Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28763/2016 от 03.10.2016

Судья – < Ф.И.О. >3 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» ноября 2016 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >12

судей < Ф.И.О. >11, Шакитько Р.В.,

при секретаре < Ф.И.О. >5

по докладу < Ф.И.О. >11

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >6 на решение Хостинского районного суда <...> от 09 августа 2016 года

Выслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >10 обратился в суд с иском к администрации <...> о сохранении семиэтажного жилого дома по <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на 18 помещений расположенных на 6 и 7 этажах в этом доме.

Также просил обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреетра» по Краснодарскому краю поставить данные помещения на кадастровый учет и внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости об общей площади перепланированного и переустроенного здания. И обязать управление Росреестра по КК зарегистрировать за ним право собственности на вышеуказанные помещения в ЕГРП.

Администрация <...> в свою очередь обратилась к < Ф.И.О. >10 со встречным иском о сносе самовольной постройки - шестого и седьмого этажей в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 квадратных метров с кадастровым номером 23:49:0301006:11, находящемся по адресу: <...>, мкр. «Верещагинский», участок <...>.

В судебное заседание представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >6 на исковых требованиях настаивала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель администрации <...> по доверенности < Ф.И.О. >7 в судебном заседании против удовлетворения основного иска возражала, на исковых требованиях из встречного иска настаивала.

Извещенные надлежащим образом представители третьих лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК и управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились. Представителем филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК в лице территориального отдела <...> по <...> и <...> представлен отзыв на исковые заявления, в котором представитель третьего лица оставил разрешение спора на усмотрение суда и просил рассмотреть дело без своего участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: < Ф.И.О. >9 и другие, а всего 49 лиц, в судебное заседание не явились, их местонахождение суду неизвестно, все конверты, направленные в их адрес, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда <...> от <...> исковые требования < Ф.И.О. >1 к администрации <...> о сохранении семиэтажного жилого дома по <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302016:209, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на 18 помещений, расположенных на 6 и 7 этажах в этом доме – оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации <...> к < Ф.И.О. >10 о сносе самовольной постройки - шестого и седьмого этажей в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 квадратных метров с кадастровым номером 23:49:0301006:11, находящемся по адресу: <...>, мкр. «Верещагинский», участок <...> - удовлетворены.

Суд признал самовольной постройкой - шестой и седьмой этажи в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 квадратных метров с кадастровым номером 23:49:0301006:11. находящемся по адресу: <...>, мкр. «Верещагинский», участок <...>.

Обязал < Ф.И.О. >1 осуществить снос самовольной постройки - шестого и седьмого этажей в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 квадратных метров с кадастровым номером 23:49:0301006:11, находящемся по адресу: <...>, мкр. «Верещагинский», участок <...>.

Взыскал с < Ф.И.О. >1 в доход государства государственную пошлину в сумме 6000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ <...> по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, <...>.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >6 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления администрации <...> к < Ф.И.О. >10 о сносе самовольной постройки- шестого и седьмого этажей в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 кв.м. с кадастровым <...>, находящемся по адресу: <...> мкр. «Верещагинка» участок <...>, и удовлетворении требований < Ф.И.О. >1 о сохранении семиэтажного жилого дома по <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на 18 помещений расположенных на 6 и 7 этажах в этом доме. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, не дано оценки представленным по делу доказательствам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и вынесении нового судебного акта по делу - об удовлетворении искового заявления < Ф.И.О. >1 и отказе в удовлетворении встречного искового администрации <...> по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования администрации <...>, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.

Как следует из материалов дела, спорное жилое строение возведено на земельном участке, принадлежащем < Ф.И.О. >8 по праву собственности на основании договора купли-продажи от <...>.

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации <...>-/050-23/019/801/2015-7847/2.

Следовательно, объект возведен на правомерном земельном участке.

Также из материалов дела видно, что земельный участок, на котором < Ф.И.О. >1 возведен жилой дом, площадью 870 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0301006:11, относится к землям населенных пунктов, назначение для индивидуального жилищного строительства.

Более того, при вынесении спорного решения, суд первой инстанции оставил без внимания тот факт, что ранее решением Хостинского районного суда <...> от 19.06.2015г. и апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 26.11.2015г. за < Ф.И.О. >1 признано право собственности на жилой дом этажность 5, общей площадью 1721,6 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым <...>, расположенное по адресу: Краснодарский край <...> мкр. Верещагинка <...>. Данному жилому дому присвоен адрес: РФ Краснодарский край <...>. Однако, в последствии в августе 2015 года, < Ф.И.О. >10 произвел реконструкцию крыши выше указанного дома и возвел на ее месте шестой и седьмой этажи.

Из материалов дела также видно, на момент реконструкции < Ф.И.О. >10 являлся единственным собственником этого объекта.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Объект самовольного строительства подлежит сохранению только в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, объект недвижимости может быть сохранен за лицом, осуществившим его строительство на выделенном для этих целей земельном участке, при наличии: права на земельный участок; соблюдение целевого назначения земельного участка; если сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; а строение построено с соблюдением установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешая требования администрации, судом первой инстанции не были учтены обстоятельства имеющие важное значение для правильного разрешения спора.

Доказательств того, что спорное строение нарушает права и законные интересы третьих лиц, администрацией <...> не представлено.

Снос самовольно возведенного строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Суд первой инстанции в нарушение статьи 67 ГПК РФ не дал оценки представленным сторонами доказательствам в их совокупности, неправильно применил закон, подлежащий применению.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как нарушающее единообразие в толковании и применении судом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Отменяя обжалуемое решение суда первой инстанции, судебная коллегия на основании ст.ст. 328-330 ГПК РФ приходит к выводу о вынесении нового решения по делу - об удовлетворении искового заявления < Ф.И.О. >1 к администрации <...> о сохранении семиэтажного жилого дома по <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на 18 помещений, расположенных на 6 и 7 этажах в этом доме, и отказе в удовлетворении встречного искового заявления администрации <...> к < Ф.И.О. >10 о сносе самовольной постройки - шестого и седьмого этажей в семиэтажном объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 870 квадратных метров с кадастровым номером 23:49:0301006:11, находящемся по адресу: <...>, мкр. «Верещагинка», участок <...>.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда <...> от <...> - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление < Ф.И.О. >1 к администрации <...> о сохранении семиэтажного жилого дома по <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на 18 помещений, расположенных на 6 и 7 этажах в этом доме – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, этажностью- 7 этажей, площадью 2329,2 кв.м., по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>.

Признать жилой дом, этажностью- 7 этажей, площадью 2329,2 кв.м., по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, пригодным для постоянного проживания граждан.

Признать за < Ф.И.О. >1 право собственности на 18 (восемнадцать) помещений, находящихся в жилом доме по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, а именно:

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 44,8 кв.м., в том числе жилая - 24,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 19,9 кв.м., в том числе жилая - 13,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 54,5 кв.м., в том числе жилая - 30,2 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 54,1 кв.м., в том числе жилая - 30,2 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 19,9 кв.м., в том числе жилая - 13,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 38,6 кв.м., в том числе жилая - 21,5 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 44,8 кв.м., в том числе жилая - 24,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 36,1 кв.м., в том числе жилая - 18,5 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 17,1 кв.м., в том числе жилая - 10,6 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 43,3 кв.м., в том числе жилая - 20,3 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 42,9 кв.м., в том числе жилая - 20,3 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 17,1 кв.м., в том числе жилая - 10,6 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 35,8 кв.м., в том числе жилая - 18,7 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 36,1 кв.м., в том числе жилая - 18,5 кв.м.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет 18 (восемнадцать) помещений, находящихся в жилом доме по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, а именно:

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 44,8 кв.м., в том числе жилая - 24,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 19,9 кв.м., в том числе жилая - 13,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6. общая площадь 19,9 кв.м., в том числе жилая - 13,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 54,5 кв.м., в том числе жилая - 30,2 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 54,1 кв.м., в том числе жилая - 30,2 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 19,9 кв.м., в том числе жилая - 13,4 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 38,6 кв.м., в том числе жилая - 21,5 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 6, общая площадь 44,8 кв.м., в том числе жилая - 24,4 кв.м.

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 36,1 кв.м., в том числе жилая - 18,5 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 17,1 кв.м., в том числе жилая - 10,6 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 43,3 кв.м., в том числе жилая - 20,3 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 42,9 кв.м., в том числе жилая - 20,3 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 17,1 кв.м., в том числе жилая - 10,6 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 35,8 кв.м., в том числе жилая - 18,7 кв.м.;

жилое помещение <...>, этаж 7, общая площадь 36,1 кв.м., в том числе жилая - 18,5 кв.м.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения, содержащиеся в Государственном Кадастре Недвижимости о жилом доме с кадастровым <...> расположенном по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, в части изменения (увеличения) площади дома с 1721,6 кв.м. на 2329,2 кв.м., изменения (увеличения) этажности дома с 5 этажей на 7 этажей.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности < Ф.И.О. >1 на 18 (восемнадцать) помещений, находящихся в жилом доме по адресу: Российская Федерация Краснодарский край <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:11, а именно: