Решение по делу № 2-6030/2019 ~ М-5307/2019 от 27.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

Истцы обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что решением Исполкома Балашихинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан ордер № на право занятия изолированной комнаты площадью 13 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 56,2 кв.м., расположенной по адресу: ФИО2 <адрес>. Решением Балашихинского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 был выдан ордер № №, на право занятия ею и ее детьми: ФИО9 и ФИО8, в указанной <адрес>-х комнат площадью 23,7 кв.м.

В 1995 г после регистрации брака с ФИО9 в спорной квартире был зарегистрирован ФИО1, а в ДД.ММ.ГГГГ, его дети: ФИО4 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета. Ранее с регистрационного учета снялись ФИО7, ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО9 расторгнут.

Истца указывают на то, что с момента своей регистрации и вселения в спорную квартиру по настоящее время пользуются всеми жилыми помещениями в ней, при этом в период жизни ФИО6 проживали с ней одной семьей, поскольку она была одиноким человеком и нуждалась в помощь. После смерти ФИО6 хоронили ее за свой счет. Истцы за свой счет поддерживают квартиру в хорошем состоянии, за время проживания произвели замену всех окон на пластиковые, сделала косметический ремонт во всей квартире.

Согласно финансового-лицевого счета на спорную квартиру ФИО1 является нанимателем жилого помещения. Желая произвести приватизацию ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-кж в заключении договора было отказано, по причине отсутствия документов, подтверждающих родство с нанимателем по ордеру (ФИО6), а также по причине расхождения информации в представленных документах (общая площадь в выписки из реестра муниципальной собственности и техническом паспорте).

В связи с чем, после уточнения исковых требований, истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО4 не явились, извещены, явился их представитель по доверенности ФИО10, которая уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истцов, представителя ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов, третьего лица надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 23) разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Также Верховный суд обратил внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Балашихинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Балашихинского совета депутатов трудящихся выдал ФИО6 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия одной комнаты площадью 13,0 кв.м. в <адрес> по адресу: Балашиха 3, <адрес> (л.д.9).

На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Балашихинского совета депутатов трудящихся выдал ФИО7 с семьей, состоящей из 2 человек (дочерей: ФИО9, ФИО8), ордер № № на право занятия 2 комнат площадью 23,7 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.10).

Из выписки № из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в собственности г.о. Балашиха на основании Постановления Главы администрации <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

В финансовом лицевом счете № на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес>, указан вид собственности: муниципальное, наниматель: ФИО1 (л.д.11).

Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении на имя ФИО3 и ФИО4 видно, что ФИО1 является их отцом (л.д. 12,13).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО4, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ При этом, ФИО1 зарегистрирован в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8 и ФИО9 снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи со смертью ФИО6 (л.д.16,17).

ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> расторгнут брак между ФИО1 и ФИО9, актовая запись № (л.д.14).

Справкой о смерти № Отдела ФИО2 <адрес> Главного ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.15). В материалах дела истцами представлены документы, согласно которым ФИО13 за свой счет осуществляли погребение ФИО6 (л.д.29-34).

Согласно ответа Администрации г.о.Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-кж ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», в связи с отсутствием документов, подтверждающих родство с нанимателем по ордеру (ФИО6) и расхождением информации в представленных документах (общая площадь в выписки из реестра муниципальной собственности и техническом паспорте) (л.д. 28).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование требований и возражений по иску.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В рамках настоящего дела истцами не представлены доказательства того, что они являющихся членами семьи нанимателя, ФИО6

Доводы истцов о том, что они постоянно проживают в спорной квартире, сами по себе, не порождают права на пользование данным жилым помещением, либо прав, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

То обстоятельство, что истцы обеспечивают сохранность спорного жилого помещения, произвели замену окон на пластиковые, произвели косметический ремонт, не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением непосредственно по договору социального найма, поскольку основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. Процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

В соответствии п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что права истца ответчиком были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истцов основаны на ошибочном толковании норм права, противоречат их буквальному содержанию, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма признаются судом необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областном суде через Балашихинский городской суд ФИО2 <адрес> в течение одного месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.

       Судья                                                                  Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    Судья                                                                                                   Н.Б. Гришакова