Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-601/2019 ~ М-600/2019 от 19.11.2019

                                                                                                 Дело № 2а-601/2019

                                                                      УИД: 28RS0019-01-2019-000897-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                                        26 ноября 2019 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Гринёвой М.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – Чазовой Е.И, действующей на основании доверенности,

административного ответчика Климова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Климову Александру Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

         УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Климову А.В., в обосновании административных требований указав, что Климов А.В. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Приговором <адрес> районного суда от 13.02.2006 г. осужден к 12 годам лишения свободы. 15.02.2017 года освобожден из ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Встал на учет в ОМВД России по Серышевскому району 24.10.2017 года. Срок погашения судимости за данное преступление у гр. Климова А.В. заканчивается 15.02.2025 года. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 11.10.2016 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 15.02.2025 года (до погашения судимости) и установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, решением <адрес> районного суда <адрес> от 20.06.2019 года гр. Климову А.В. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Серышевскому району для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД России по Серышевскому району. Однако гр. Климов А.В. снова привлечен к административной ответственности дважды по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» и по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: - 22.07.2019 года сменил постоянное место жительства и в течение трех рабочих дней, не уведомив ОМВД России по Серышевскому району - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 26.07.2019); - 31.07.2019 года в 11 часов 50 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, невнятную речь. По месту жительства жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе ОТ 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить Климову Александру Викторовичу, проживающему по адресу; <адрес>, дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца (в целях усиления контроля).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району Чазова Е.И. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Климов А.В. в судебном заседании против заявленных требований не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Помощник прокурора Серышевского района Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении Климова А.В.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что Климов А.В. осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от 13 февраля 2006 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06 июня 2006 года. Освобожден 15.02.2017 г. по отбытии наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 11 октября 2016 года в отношении Климова А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 20 июня 2019 года в отношении поднадзорного лица Климова А.В., дополнительные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Серышевскому району для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Как усматривается из материалов дела, в период установленных судом административного надзора и ограничений постановлением Врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Серышевскому району по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2019 года Климов А.В. был признан виновным и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением и. о. мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении от 01 августа 2019 года Климов А.В. был признан виновным и подвернут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

    Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району Климов А.В. характеризуется как проживающий с сожительницей, состоящий под административным надзором, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 19.24 КоАП РФ, судимый по ч. 1 ст. 105 УК РФ, официально не трудоустроенный, злоупотребляющий спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замеченный, жалоб в отношении него не поступало.

    Администрацией <адрес> характеризуется как не привлекавшийся к административной ответственности, заявлений и жалоб по поводу его поведения в быту от родственников и соседей в администрацию не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из справки № ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес>, Климов А.В. был освобождён из мест лишения свободы 15 февраля 2017 года по отбытии наказания.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении Климова А.В. не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении Климову А.В. указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности Климова А.В., в целях усиления контроля, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Климову Александру Викторовичу - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица Климова Александра Викторовича, дополнительное ограничение:

- обязательная явка в Орган внутренних дел для регистрации, третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                                      И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2019 года.