Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-876/2020 ~ М-489/2020 от 20.04.2020

Дело № 3а-876/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела на рассмотрение другого суда

03 июля 2020 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Казаков Д.А.,

секретарь Завгородняя И.С.,

с участием прокурора Савушкиной О.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пейливанова Александра Яковлевича о признании незаконным постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю,

установил:

Пейливанов А.Я. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- действия главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А., выразившиеся в лишении административного истца права на свободу совести и вероисповедания путем вынесения постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. № 10 от 11.04.2020г. «О введении ограничительных мероприятий» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения распространения коронавирусной инфекции «COVID-19» среди жителей Краснодарского края, ограничивающего административного истца права на свободу передвижения, на свободу совести и вероисповедания, признать незаконными;

- пункт 1.1 постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. «О введении ограничительных мероприятий» №10 от 11.04.2020г. в части лишения административного истца права на свободу совести и вероисповедания, признать незаконным;

- обязать главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение закона;

- в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязать главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании действий должностного лица и государственного служащего в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

15 мая 2020 года административный иск принят к производству Краснодарским краевым судом.

В судебном заседании прокурор Савушкина О.Н. заявила ходатайство о передаче административного дела на рассмотрение по подсудности в районный суд общей юрисдикции. В обоснование ходатайства указала, что оспариваемое постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. не является нормативным правовым актом, следовательно, данный спор не относится к подсудности краевого суда в соответствии с частью 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Пейливанов А.Я. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Потемкиной М.А., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности Афонин А.Л. поддержал ходатайство прокурора о передаче дела на рассмотрение по подсудности в районный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.6 ч.1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями - при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №10 от 11.04.2020г. предписано руководителям религиозных организаций всех вероисповеданий обеспечить временное приостановление посещения гражданами культовых зданий, строений и сооружений.

Исходя из формулировки данного постановления, очевидно, что оно не является нормативным правовым актом, так как введены ограничительные мероприятия только в зданиях, сооружениях, где осуществляются религиозные обряды. Оспариваемое постановление принято в рамках ст.51 ФЗ №52 от 30.03.1999г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ, Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что административные исковые требования Пейливанова А.Я. относятся к подсудности районного суда общей юрисдикции

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает необходимым передать административное дело в Ленинский районный суд г. Краснодара, к подсудности которого оно отнесено.

Руководствуясь статьями 20, 22, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление Пейливанова Александра Яковлевича о признании незаконным постановления №10 от 11 апреля 2020г. главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю передать на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд.

Судья: