Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-376/2020 ~ М-259/2020 от 03.04.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> – Черкассы 27 апреля 2020 года

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при помощнике судьи Зубовой Е.В., секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а-376/2020 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу исполнителю ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области Баландиной <данные изъяты>, Управлению ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Савину <данные изъяты> заинтересованному лицу Сидорову <данные изъяты> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ вызскателю

установил:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что 29.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландиной Т.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ФС № о взыскании денежных средств с должника Савина С.М. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля".

В этот же день - 29.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландиной Т.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № о взыскании денежных средств с должника Сидорова П.В. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля".

Указанная выше информация получена ООО "АФК" 23.03.2020г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Сведения об исполнении исполнительного документа размещаются на официальном сайте ФССП РФ. В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде.

На сегодняшний день исполнительные документы в отношении должника Сидорова П.В. и в отношении должника Савина С.М. в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступали, в связи с чем ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018г. № 257 оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 22 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Баландина Т.М. в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительные документы с копией постановления об окончании исполнительного производства в отношении должников Сидорова и Савина.

Истец просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительных производств для установления факта направления взыскателю исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, а также копию страниц(ы) из Книги учета исполнительных документов, содержащую информацию по исполнительному документу в отношении должника Сидорова и Савина.

При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получения взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. В связи с чем, предоставленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является неполучение по настоящее время исполнительного документа административным истцом.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО "АФК" как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит:

1.      Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландиной Т.М., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа ФС № взыскателю после его вынесения. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландину Т.М. направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства № №-ИП с оригиналом исполнительного документа ФС № от 11.10.2017г.

2.      Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландиной Т.М., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области Баландину Т.М. направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 30.08.2017 г.

Определением суда от 27.04.2020г. дела по искам о признании незаконными бездействий судебного пристава исполенителя Баландиной Т.М. по исполнительным производствам в отношении Сидорова и Савина обьединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Баландина Т.М. в судебное заседание не явилась, в отзыве указала, что 12.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании кредитной задолженности в размере 75 539,64 рублей с Сидорова П.В. в пользу ООО «АФК». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

29.11.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 29.11.2019г. оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и акт о наличии обстоятельств с копией материалов исполнительного производства был направлен в адрес взыскателя, что подтверждается реестром простой корреспонденции от 29.11.2019г. В ОСП Кинель-Черкасского района исполнительный документ не возвращался.

09.02.2018г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании кредитной задолженности в размере 54751,44рублей с Савина С.М. в пользу ООО «АФК». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

29.11.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 29.11.2019г. оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и акт о наличии обстоятельств с копией материалов исполнительного производства был направлен в адрес взыскателя, что подтверждается реестром простой корреспонденции от 29.11.2019г. В ОСП Кинель-Черкасского района исполнительный документ не возвращался.

Считает, что не нарушен срок отправки постановления об окончании исполнительного производства, указанный в п.6 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района.

Представитель ответчика Управления ФССП по Самарской области, заинтересованное лицо Сидоров П.В., Савин С.М. не явились в судебное заседание, уведомлены о рассмотрении административного иска, Сидоров просил рассмотреть дело без его участия, требования взыскателя не поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02.10. 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику;

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что решением Кинель-Черкасского районного суда от 11.01.2017г. с Савина С.М. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» взысканы денежные средства в размере 52962,56рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1788,88 рублей, а всего 54751,44 рублей.

09.02.2018г. возбуждено исполнительное производство.

29.11.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании положений ст. 46 ч.1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от 30.08.2017г. с Сидорова П.В. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» взысканы денежные средства в размере 74324, 77 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1214, 87 рублей, а всего 75539, 64 рублей.

12.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство.

29.11.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании положений ст. 46 ч.1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом исполнителем суду представлены материалы исполнительных производств в отношении Савина и Сидорова, а также список корреспонденции от 29.11.2019г, под № 10 имеется указание на направление истцу по делу (по адресу ш. Казанское, д. 10, корп. 3 Нижний Новгород 603087) постановлений об окончании исполнительных производств от 29.11.2019г., не доверять данному доказательству по делу у суда не имеется оснований.

Таким образом, судебным приставом ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области, предусмотренная статье 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность по направлению копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения постановления, выполнена. Восстановление прав взыскателя в случае утраты подлинника исполнительного документа может быть осуществлено посредством подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Исследовав материалы исполнительного производства, установив, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебным приставом исполнителем, нарушений прав взыскателя как стороны исполнительного производства не усматривается. При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.04.2020 ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>