Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2012 ~ М118/2012 от 29.02.2012

копия

Дело № 2-121/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 06 марта 2012 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием представителя заявителя - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия ФИО3,

представителя органа, чье бездействие оспаривается – главы администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Рузаевка, Инсарском и Кадошкинском районах ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения, указывая, что прокуратурой Инсарского района в феврале 2012 года проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства на территории Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района, в ходе которой было установлено, что территория данного сельского поселения не охвачена плановым сбором отходов потребления, контейнеры для сбора мусора отсутствуют, вывоз отходов с территории сельского поселения не производится, договор на вывоз отходов потребления не заключен. Экологическая экспертиза в месте складирования мусора не проводилась.

В силу требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортиров;), хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещений отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. На территориях объектов размещении отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Захламление территории сельского поселения бытовыми отходами, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района, а также гостей, бывающих на различных мероприятиях, проводимых на территории этого поселения, круг которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них. Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, в результате чего ущемляются потребности нынешнего и будущего поколений.

Просит признать незаконным бездействие администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления на территории поселения и обязать администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Кочетовского сельского поселения, путем установки контейнеров для сбора мусора на территории поселения и заключения договора со специализированной организацией на вывоз и захоронение твердо-бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Рузаевка, Инсарском и Кадошкинском районах ФИО4 заявление прокурора к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления на территории поселения поддержал, полагает, что имеются все основания для его удовлетворения.

Представитель органа, чье бездействие оспаривается – глава администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 заявленные требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления на территории поселения признала в полном объеме, последствия признания заявления ей разъяснены и понятны.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, суд находит заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения подлежащим удовлетворению, поскольку глава администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 заявление признала.

В данном случае, суд принимает признание заявления, так как это не противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кочетовского сельского поселения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления на территории поселения.

Обязать администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Кочетовского сельского поселения, путем установки контейнеров для сбора мусора на территории поселения и заключения договора со специализированной организацией на вывоз и захоронение твердо-бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 30 дней с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись В.Н. Адушкин

Копия верна:

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Адушкин