Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2021 (2-5968/2020;) ~ М-6162/2020 от 22.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 21 января 2021 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., с участием истца, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Н. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ершова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. Истец с <данные изъяты> года работает в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (официально наименование места работы неоднократно менялось). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (далее – УПФ в г.Петрозаводске) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.к. нахождение на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в стаж работы, отделение гравитационной хирургии крови не относится к числу отделений хирургического профиля стационаров больниц. С данным решением истец не согласна, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика зачесть в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, - и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 рублей и оформлению доверенности 1400 рублей.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Сторона ответчика в ходе судебного разбирательства просила отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве/решении.

Третье лицо – ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А.Баранова» представило документы, связанные с трудоустройством истца.

Выслушав истца, исследовав материалы, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.Н ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.14 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.99 по 31.12.01 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.92 по 31.10.99 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.92.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в указанный список входит работа медицинской сестры, операционной медицинской сестры в республиканской больнице, станции переливания крови, при этом, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.91 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Постановленим Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее – Правила №781) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» операционная медицинская сестра станции переливания крови входит в указанный список, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Следуя положениям трудового законодательства при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 ТК РФ, ст.112 КЗоТ); работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что Ершова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности <данные изъяты>, где с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Ершова Н.В. уволена переводом и принята на должность <данные изъяты>, где ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «операционное дело».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - на основании соответствующих приказов работодателя, истец проходила профессиональное обучение с отрывом от работы.

ДД.ММ.ГГГГ Ершова Н.В. уволилась по собственному желанию.

Представленные третьим лицом – ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А.Баранова» документы (приказы, должностные инструкции, положение о структурном подразделении) подтверждают данные обстоятельства, сторонами, как таковые, не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ Ершова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Петрозаводске Ершовой Н.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, не зачтены в стаж работы спорные периоды, поскольку, нахождение на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в стаж работы, отделение <данные изъяты> не относится к числу отделений хирургического профиля стационаров больниц (приложение к Правилам №781). При этом, в решении отмечено, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы Ершовой Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ, составляет 22 года 2 месяца 4 дня, что меньше требуемого стажа – 30 лет; требуемая величина ИПЭ установлена.

Между тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности. Обучение истца проходило по инициативе работодателя, за Ершовой Н.В. сохранялись рабочее место, зарплата, уплачивались страховые взносы, т.е. исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, соответственно, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказ ответчика во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом указанных выше периодов нахождения на учебе), со ссылкой на Правила №781, следуя которым отделение гравитационной хирургии крови нельзя отнести к отделениям хирургического профиля стационаров, является необоснованным, поскольку этими же Правилами №781 медицинская сестра и операционная медицинская сестра станции переливания крови включены в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости.

Таким образом, требования истца о включении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату госпошлины и оформление доверенности.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации. При подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений имущественного характера, и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей (п/п 2 п.2, п.3 ст.333.36 НК РФ).

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (п/п 19 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (п.1 ст.103 ГПК РФ).

При подаче иска истец была освобождена от уплаты госпошлины, тем не менее, оплатила госпошлину 300 рублей.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

Интересы истца в ходе судебного разбирательства представляла Балдина О.С. на основании нотариальной доверенности, за оформление которой истец оплатила 1400 рублей.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.16 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В настоящем случае доверенность выдана для участия представителя не в конкретном деле, в связи с чем, суд не признает данные расходы судебными издержками, соответственно, оснований для их взыскания с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Ершовой Н. В. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.94 – в должности операционной медицинской сестры отдела заготовки крови, с 05.01.95 по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Ершовой Н. В., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца после изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ