Решение по делу № 2-843/2017 ~ М-877/2017 от 14.03.2017

Дело № 2-843/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 10 мая 2017 года.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2017 года.

г. Ступино Московской области 10 мая 2017 года

Ступинский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Тухфатуллиной Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к СНТ «ФИО5 об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры с учетом требований протокола разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «ФИО6», в котором просит обязать СНТ заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры.

В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>», членом указанного СНТ не является с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с исключением. Несколько раз обращалась к председателю СНТ с просьбой о заключении с ней договора на пользование общим имуществом СНТ, но каждый раз получала отказ. ДД.ММ.ГГГГ ею получен проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «ФИО7», однако с некоторыми положениями она была не согласна, которые изложила в протоколе разногласий и направила председателю СНТ. В ответ она получила новый проект договора, с которым также не согласна по некоторым пунктам, в частности по пункту касающемуся размера платы за пользование имуществом СНТ. Вследствие существенных расхождений в согласовании текста, договор до настоящего времени не подписан.

Истец в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении, представив также письменные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против заключения с истцом договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ, однако возражал по нескольким пунктам договора предложенного истцом, выразив свою позицию в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства в их совокупности, материалы гражданского дела, нашел заявленные исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Частями 1, 2, 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ №66, целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования

Согласно Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», все действия и решения СНТ должны совершаться в соответствии с его Уставом, если Устав не противоречит Федеральному закону.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Из содержания приведенных норм Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом, не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой некоммерческого объединения и другим имуществом общего пользования является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у некоммерческого объединения в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. 3 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона нормы о праве гражданина обжаловать в судебном порядке отказ товарищества от заключения договора.

Таким образом, право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у некоммерческого объединения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д№).

На основании решения общего собрания членов СНТ «ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключена из членов СНТ «ФИО9

Решением общего собрания членов СНТ «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден типовой договор о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (объектов инфраструктуры) СНТ «ФИО11», гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

Проанализировав указанный договор, а так же проект договора представленный истцом, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что с истцом необходимо заключить договор, в смешанной редакции истца и ответчика. Вместе с тем, суд полагает необходимым изложить пункт 4.2. договора в иной редакции, соответствующей ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

- Обязать СНТ «ФИО12 заключить с ФИО2 договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «ФИО13 в следующей редакции:

«

Договор о пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Росток»

Садоводческое некоммерческое товарищество «Росток», находящееся по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО14 в лице председателя правления ФИО1, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Товарищество», с одной стороны, и гражданка ФИО2, владеющая на праве собственности земельным участком № в СНТ «ФИО15», ведущая хозяйство в индивидуальном порядке, именуемая в дальнейшем «Индивидуальный садовод», с другой стороны, далее вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1. Порядок предоставления Товариществом объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ в пользование Индивидуальному садоводу и порядок пользования им. К имуществу общего пользования относятся:

земля общего пользования в границах Товарищества;

дороги Товарищества;

линии электропередач Товарищества вместе с оборудованием;

общий забор вдоль границы СНТ;

детская площадка;

озеленение;

сооружения, оборудование, созданные для обслуживания объектов (имущества) общего пользования;

оборудование для обеспечения коллективной безопасности, в том числе пожарной, санитарной, экологической.

1.2. Размер и порядок оплаты Индивидуальным садоводом за пользование имуществом.

1.3. Ответственность сторон по договору.

2. Юридические основания к заключению договора

2.1. При заключении договора Товарищество предоставляет для ознакомления относящиеся к предмету договора документы СНТ «Росток», в частности правоустанавливающие документы на предоставляемое в пользование имущество указанное в п.1.1 Договора; документы, касающиеся поставки электрической энергии; протоколы собраний, где определен порядок заключения договора пользования; смету расходов на поддержание имущества общего пользования СНТ; документы, регламентирующие порядок пользования имуществом общего пользования членами СНТ. Право ознакомления со всеми документами СНТ Индивидуальному садоводу предоставляет п. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

2.2. Индивидуальный садовод по требованию Товарищества предоставляет свидетельство о собственности на участок и копии квитанций оплаты членских и целевых взносов в период его членства в СНТ.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Товарищество обязано:

Предоставить Индивидуальному садоводу, членам его семьи, иным законным пользователям садового земельного участка возможность пользования и эксплуатации имущества общего пользования СНТ.

Предоставить Индивидуальному садоводу ключ от шлагбаума, установленного на дороге в СНТ.

Информировать Индивидуального садовода об изменении размера платежа, предусмотренного настоящим договором.

Не распространять персональную информацию, касающуюся Индивидуального садовода (не передавать ее иным лицам, в т.ч. организациям) без письменного разрешения Индивидуального садовода или наличия иного законного основания.

При подключении Индивидуального садовода к электросети Товарищества принимать участие в приемке индивидуальных приборов учета в эксплуатацию с фиксацией начальных показаний приборов.

3.2.    Товарищество имеет право:

Контролировать эксплуатацию и пользование Индивидуальным садоводом объектами инфраструктуры, другого имущества общего пользования на территории СНТ.

В случае выявления нарушений Индивидуальным садоводом, членами его семьи, иными законными пользователями садового земельного участка, порядка эксплуатации и пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования СНТ без предупреждения приостанавливает эксплуатацию и пользование объектами инфраструктуры до выявления причины и устранения нарушений. Товарищество имеет право взыскать денежные средства за причиненный Индивидуальным садоводом ущерб.

Приостановить эксплуатацию и пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ в случае возникновения задолженности у Индивидуального садовода перед Товариществом с момента наступления периода, следующего за расчетным, до полного погашения задолженности.

3.3.    Индивидуальный садовод обязан:

Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Товарищества, указанными в п. 1.1 Договора.

Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3.3.4. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту. Рационально и эффективно использовать свой участок для выращивания фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

3.3.5. Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке в соответствии с утвержденным в установленном порядке Планом планировки и застройки Товарищества без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других садоводов.

3.4.    Индивидуальный садовод имеет право:

3.4.1. Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок.

3.4.2.    Беспрепятственно пользоваться имуществом общего пользования, при условии внесения соответствующей платы за его содержание.

3.4.3.    Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.

3.4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Договором.

4. Платежи по договору

4.1. Индивидуальный садовод вносит плату за пользование имуществом общего пользования в кассу Товарищества или на его расчетный счет по представленным Товариществом реквизитам в сроки, установленные Товариществом.

4.2. Стоимость за пользование объектами инфраструктуры, указанными в п. 1.1. настоящего Договора, определяется в соответствии с приходно-расходной сметой на год, утвержденной решением общего собрания СНТ «Росток». Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке не может превышать размера платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

4.3. Изменения в размере, условиях оплаты, порядке внесения взносов и платежей, принятые решениями общих собраний доводятся до сведения Индивидуального садовода в порядке, установленном для извещения членов Товарищества.

4.4. Пеня за просрочку внесения платы устанавливается в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

4.5. Коммунальные платежи (электроэнергия) по действующему тарифу оплачиваются ежемесячно в кассу Товарищества, или переводом на его расчетный счет, как агенту по оплате потребленного ресурса, или непосредственно поставщику ресурса «Мосэнергосбыт», при заключении с ним соответствующего договора.

4.6. В добровольном порядке Индивидуальный садовод может принимать участие в создании новых объектов инфраструктуры Товарищества внеся на это соответствующий целевой взнос. В таком случае его права на это имущество не отличаются от прав членов СНТ, внесших целевой взнос. Согласие на участие испрашивается у Индивидуального садовода до проведения собрания с повесткой о назначении целевого взноса.

5. Ответственность сторон

Стороны несут ответственность за исполнение настоящего договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются таковыми по законодательству Российской Федерации.

6. Порядок урегулирования споров и разногласий

Споры, возникшие при исполнении настоящего договора, могут быть урегулированы в досудебном порядке путем переговоров, обменом письмами.

При невозможности разрешить спор в порядке, предусмотренном п. 6.1. настоящего договора, он решается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7. Прочие условия

В случаях, не предусмотренных положениями настоящего договора, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

Все изменения и дополнения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью и действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны каждой из Сторон.

Каждая из Сторон обязана в течение тридцати дней информировать другую Сторону об изменении своих реквизитов. При отсутствии информации об изменении реквизитов одной Стороны эта Сторона не вправе ссылаться на неполучение ею уведомлений.

7.4. Изменение законодательства Российской Федерации в части, связанной с предметом настоящего договора, признается существенно изменившимися условиями.

8. Вступление в силу, сроки действия договора, прекращение договора

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

Настоящий договор заключен сроком на один год с момента подписания его Сторонами и автоматически продлевается при отсутствии письменных возражений Сторон.

Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению Сторон.

8.4.    Настоящий договор прекращает свое действие с даты приема Индивидуального садовода в члены СНТ «Росток» решением общего собрания членов Товарищества. В этом случае невыполненные обязательства по уплате взносов и платежей Индивидуального садовода по настоящему договору переходят на него, как на члена СНТ.

8.5.    Настоящий договор прекращает свое действие в связи с переходом прав на садовый земельный участок в результате его продажи, дарения, правопреемства и прочих сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

9. Адреса и реквизиты сторон

СНТ «ФИО16»     Индивидуальный садовод:

. »

В части иной редакции истца спорных условий договора – в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.