Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2020 ~ М-248/2020 от 17.07.2020

УИД 24RS0036-01-2020-000378-13

Дело № 2-243/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года                                             п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи      Моор Ю.Э.

при секретаре                                  Тесля С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Келлерман Л.А. к администрации Кирсантьевского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности по организации надлежащего бесперебойного энергоснабжения жителей муниципального образования Кирсантьевский сельсовет, обращении решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

    И.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Келлерман Л.А. с учетом уточненных требований обратилась в суд с указанным иском, требования мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно - коммунальной сфере в результате которой установлено, что на территории муниципального образования Кирсантьевский сельсовет энергоснабжение осуществляется с помощью выработки энергии дизельными электростанциями. Кирсантьевский сельсовет является собственником муниципального имущества-электростанция дизельная АДС50С-Т400-2РМ4, заводской № 0066, электростанция дизельная ССМ АД-400С*Т400-1РМ2, заводской номер 0399. Обслуживающей организацией является ООО «Энергетика».По информации генерального директора ООО «Энергетика» на участке Кирсантьево в эксплуатации остался один дизель - генератор АД 400С, мощностью 100кВт., который находится в работе с августа 2016 года и в зимнее время не обеспечивает потребности поселка в электрической энергии. На участке Верхний Бурный дизель - генератор вышел из строя в результате короткого замыкания во время неблагоприятных погодных условий. По информации главы Кирсантьевского сельсовета на территории сельсовета сложилась сложная ситуация по обеспечению населения энергоснабжением, поскольку действующие дизель - генератор изношены на 100%, в целях недопущения чрезвычайной ситуации необходимо приобрести один дизель - генератор мощностью 250-300 кВт. два дизель - генератора мощностью 50-60 кВт. Администрация сельсовета неоднократно обращалась в администрацию района с просьбой о приобретении дизель - генераторов для обеспечения бесперебойного энергоснабжения поселения, однако до настоящего времени данный вопрос не решен, из-за отсутствия материального финансирования. Просит возложить на администрацию Кирсантьевского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края обязанность по организации надлежащего бесперебойного энергоснабжения жителей муниципального образования Кирсантьевский сельсовет, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении уточненных требований настаивала, показала, что в Кирсантьевском сельсовете дизель-генератор изношен на 90%, в связи с чем, он может выйти из строя в период отопительного сезона 2020-2021 г.г., в следствие чего, население Кирсантьевского сельсовета останется без электрической энергии. В бюджете района денежные средства на приобретение дизельных генераторов отсутствуют. Также в рамках муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2020 год выделение субсидии Кирсантьевскому сельсовету на приобретение дизельных генераторов не предусмотрено.

В судебном заседании представитель ответчика    глава Кирсантьевского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края Козырь Н.В. исковые требования признал, пояснил при наличии финансирования дизель-генераторы будут ими приобретены.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района Красноярского края по доверенности Апин А.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Энергетика», извещенный заблаговременно и надлежащим образом не явился.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья.

    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

    Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 названного закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с абз.3 п.1 ст. 6 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются в том числе: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

    На основании ч.4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими" федеральными законами.

В силу пункта «в» части 3, пункта «г» части 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 снабжение электрической энергией жилых домов (домовладений) должно осуществляться круглосуточно, т.е бесперебойно.

    Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Кирсантъевского сельского Совета депутатов от 22.03.2019 № 6 «О принятии муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность муниципального образования Кирсантьевский сельсовет в процессе разграничения муниципального имущества» в собственность муниципального образования были переданы: электростанция дизельная АДС50С- Т400-2РМ4, заводской № 0066 балансовая стоимость 483 295 тыс. руб., электростанция дизельная ССМ АД-400С*Т400-1РМ2, заводской номер 0399, балансовая стоимость 2600 тыс. руб. Указанное имущество включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 22-24, 26-27).

    Согласно договора аренды дизель-генераторов №05-14 от 1.08.2014, заключенного между администрацией Кирсантьевского сельсовета, в лице главы Барыкина В.Г. и ООО «Энергетика», в лице генерального директора Пержун П.Н., ООО «Энергетика» является обслуживающей организацией указанных дизель –генераторов (л.д. 40-46).

    Из информационных писем генерального директора ООО «Энергетика», направленных в адрес главы Кирсантьевского сельсовета следует, что на участке Кирсантьево в эксплуатации остался один дизель - генератор АД 400С, мощностью 100кВт., который находится в работе с августа 2016 года, который в зимнее время не обеспечивает потребности поселка в электрической энергии. На участке Верхний Бурный дизель - генератор вышел из строя в результате короткого замыкания во время неблагоприятных погодных условий. Просит в кротчайшие сроки рассмотреть вопрос о приобретении оборудования необходимого для бесперебойного обеспечения населения и организаций эдектроэнергией (л.д. 19,20,21).

Из информационных писем главы Кирсантьевского сельсовета адресованным в адрес глава администрации Мотыгинского района следует, что на территории сельсовета сложилась сложная ситуация по обеспечению населения энергоснабжением, поскольку действующие дизель - генератор изношены на 100%. Стоимость капитального ремонта составляет 300 000 рублей. В целях недопущения чрезвычайной ситуации необходимо приобрести один дизель - генератор мощностью 250-300 кВт., два дизель - генератора мощностью 50-60 кВт. Просят решить вопрос по приобретению дизель-генераторов (л.д.14,16,18)

Так, согласно комиссионным актам технического состояния от 23.03.2020 дизельная электростанция АД-30С-Т400-1РМ4 2002 г. выпуска находится в эксплуатации с 2003 года и находится в исправном состоянии. За период эксплуатации трижды проводился капитальный ремонт, амортизация составляет 100%. Дизельная электростанция АД 200 С-Т400-1Р находится в исправном состоянии в эксплуатации с 2007 года, за время эксплуатации трижды проводился капитальный ремонт, амортизация 100%. Дизельная электростанция АД-5 0C-T400-2РМ4 находится в исправном состоянии, в эксплуатации с августа 2016 года, износ составляет 90%, а дизельная электростанция ССМ АД400С-Т400- 1РМ2 находится в исправном состоянии, в эксплуатации с 2016 года. (л.д. 27,28,29,30).

В свою очередь администрацией Мотыгинского района Красноярского края в адрес Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края неоднократно направлялись письма с просьбой о выделении дизель-генераторных установок, для проведения модернизации в п. Кирсантьево и п. Бурный.

Также установлено, что на территории Мотыгинскош района Красноярского края с 2014 года реализуется муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», утвержденная постановлением администрации Мотыгинского района № 696-п от 5.11.2013. Постановлением №65-п от 1.03.2017 указанная программа приведена в соответствие с положениями краевой государственной программы. Однако, в рамках указанной программы на 2020 год выделение субсидии Кирсантьевскому сельсовету на приобретение дизельных генераторов не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит иск и.о. прокурора подлежащим удовлетворению.

    И.о. прокурора Келлерман Л.А. просит обратить решение к немедленному исполнению.

    Поскольку износ дизельных электростанций составляет 100%, сельское поселение находится в труднодоступной, отдаленной местности, в связи с чем, на территории Кирсантъевского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края может сложиться критическое положение для жителей, связанное с отсутствием бесперебойного электроснабжения населенного пункта, что может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд в соответствии со ст. 212 ГПК РФ считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые треблования и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Келлерман Л.А. - удовлетворить.

Возложить на администрацию Кирсантьевского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края обязанность по организации надлежащего бесперебойного энергоснабжения жителей муниципального образования Кирсантьевский сельсовет.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2020 года.

Председательствующий                                Ю.Э. Моор