Судебный акт #1 (Решение) по делу № Г-8/2012 ~ М-507/2011 от 21.12.2011

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Жидкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Пристинской О.А., с участием бывшего военнослужащего войсковой части № Андреева , его представителя Андреевой С.Ю., представителя командира войсковой части № Старостиной Т.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Андреева В.А. об оспаривании бездействия командира войсковой части № по обеспечению выплаты компенсации за неиспользованную путевку в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что командиром войсковой части № нарушено его право на получение денежных средств для оплаты стоимости путевок на детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее выплата), на его дочь и просит взыскать с войсковой части № выплату для оплаты стоимости путевки на его дочь в размере 10800 рублей, а также возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 руб.

В ходе судебного разбирательства в обоснование своих требований Андреев В.А. указал, что при постановке на учет в военный комиссариат он узнал о том, что ему в 2010 году была положена выплата для оплаты стоимости путевки на его дочь в размере 10800 рублей. Он не знал, что ему во время службы в войсковой части № полагалась указанная выплата, поскольку командир войсковой части своевременного не довел до него изменения в законодательстве, а, следовательно, он не смог воспользоваться социальными гарантиями положенными ему как военнослужащему. Указанное бездействие должностного лица повлекло нарушение его права на получение указанной выплаты.

Представитель заявителя Андреева С.Ю., поддержав требования своего доверителя, дополнительно указала, что в соответствии со ст. ч. 4 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командира части, и он должен был довести до Андреева изменения законодательства, касающиеся его социальных гарантий.

Представитель командира войсковой части № Старостина требования заявителя не признала и дала объяснения, что право на данную выплату за 2010 год Андреев утратил, поскольку в 2010 году заявитель за ней не обращался, одним из обязательных условий производства указанной выплаты является своевременное (в текущем году – в 2010 г.) обращение военнослужащего с рапортом, с предоставлением документов предусмотренных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 N 911.

Привлеченный в качестве заинтересованного лицу начальник ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что приказ на выплату денежной компенсации в сумме 10800 рублей на Андреева в починенное ему учреждение не поступал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Андреева не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства заявитель с рапортом к командиру войсковой части № установленным порядком не обращался.

Согласно п. 4.1 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка.

Порядок производства данной выплаты предусмотрен постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей», которым утверждены Правила ее осуществления (далее – Правила).

Пунктом 3 указанных Правил определено, что для получения выплаты военнослужащие представляют в текущем году следующие документы:

рапорт о получении выплаты;

копия свидетельства о рождении ребенка.

Пунктом 5 названных Правил также предусмотрено, что расходы, связанные с выплатами и компенсациями производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Таким образом, срок обращения военнослужащего с рапортом о выплате с приложением документов Правительством РФ императивно определен в текущем году, а потому, исходя из буквального толкования постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911, военный суд приходит к выводу, что законодателем четко определен механизм расчета и производства указанной выплаты в федеральных органах исполнительной власти, к которым относится Министерство обороны РФ.

На основании изложенного, военный суд считает, что поскольку указанная выплата осуществляется только в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных, в частности Министерству обороны РФ, на эти цели, ее размер напрямую зависит от объема выделенных средств на эти цели и количества детей военнослужащих, которые обратились за указанной выплатой.

Согласно справки ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» выплата, установленная постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г., за 2010 год Андрееву не производилась, документы на получение не оформлялись.

Как следует из справок командира войсковой части № от <дата> № и № Андреев за указанной выплатой в 2010 году не обращался.

Вышеизложенные обстоятельства подтвердил сам Андреев в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, военный суд приходит к выводу, что правом на получение выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевки на сына школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год при обращении за ней по истечении 2010 года соответственно заявитель не обладает, поскольку в установленный Правительством РФ срок за ней не обращался, а также не подал командиру воинской части документы, указанные в Правилах, регламентирующих порядок производства выплаты.

Доводы заявителя и его представителя относительно того, что командир войсковой части № своевременно не довел до него изменения в законодательства, в нарушение ч. 4 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», и он узнал о том, что имеет право на получение указанной выплаты в 2011 году при постановке на учет в военный комиссариат, являются ошибочными, поскольку доведение до военнослужащих нормативно-правовых актов, подлежащих официальному опубликованию не является обязанностью командира части.

Поскольку командир войсковой части № действовал в соответствии с действующим законодательством, Андреев в 2010 году за получением выплаты не обращался, суд признает его доводы необоснованными, а его заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ввиду принятия решения об отказе в удовлетворении заявления, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Андреева , – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий по делу                Т.Г. Жидков