Решение по делу № 2-470/2014 ~ М-229/2014 от 03.02.2014

Дело № 2-470 /2014                              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                              19 февраля 2014 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре Мелединой А.Ю.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ г. Березники Зимнина В.В., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Золотаревойц И.М. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники о выплате пенсии, федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л:

Золотарева И.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Березники с требованиями о выплате ей пенсии за период с <дата> по <дата> в общей сумме ..... рубля ..... копейки, а также федеральной социальной доплаты за период с <дата> по <дата> в сумме ..... рублей ..... коп., за период с <дата> по <дата> – в сумме ..... рублей ..... копеек с возобновлением последующих выплат. В обоснование исковых требований указывает на то, что <дата> у нее наступил пенсионный возраст, однако пенсия ей была оформлена с <дата> <дата> она была арестована и находилась в ..... до <дата> Самостоятельно обратиться с заявлением на оформление пенсии она не могла, поскольку её паспорт находился в ..... в уголовном деле. В ..... паспорт поступил лишь в <дата>. <дата> она прибыла в ФКУ ....., откуда написала заявление в ГУ УПФ РФ г. Березники на оформление пенсии. Указала, что у нее ..... лет непрерывного стажа с <дата> по <дата>, а также ..... лет предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Истец Золотарева И.М. в судебное заседание не явилась, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ....., извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края – Зимнин В.В. с иском не согласен, указывая на то, что в соответствии с действующим законодательством пенсия может быть назначена только с момента обращения лица, у которого наступило право на пенсию по старости, в соответствующий пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Заявление от Золотаревой И.М. о назначении пенсии по старости поступило в УПФ РФ в г. Березники <дата>, с этой даты ей и была назначена пенсия. С требованием о выплате Золотаревой И.М. федеральной социальной доплаты также не согласен, поскольку при обращении последней в УПФ РФ в г. Березники, сведений о том, что она является индивидуальным предпринимателем не было, в связи с чем <дата> было принято решение о выплате Золотаревой И.М. данной надбавки. После того как в УПФ РФ г. Березники поступили сведения о том, что Золотарева И.М. является действующим индивидуальным предпринимателем, было принято решение о приостановлении социальной доплаты.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Золотаревой И.М., суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года (далее -Правила) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания. Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания (п. 6 Правил).

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Установлено, что Золотарева И.М., <дата> года рождения, обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники с заявлением о назначении пенсии <дата> Также Золотаревой И.М. было подано заявление в УПФР в г. Березники от <дата> о назначении пенсии со дня обращения, указав, что ранее пенсия не выплачивалась и за назначением пенсии не обращалась. На основании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Березники от <дата> Золотаревой И.М. была назначена пенсия по старости с <дата>.

Учитывая изложенное, оснований для назначения пенсии по старости до обращения Золотаревой И.М. в ГУ УПФ РФ не имелось.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

На основании п. 10 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Судом установлено, что <дата> Золотарева И.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Березники с заявлением о назначении пенсии по старости и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, указывая на то, что она не работает. О том, что Золотарева И.М. является индивидуальным предпринимателем, последняя не сообщила.

Решением Управления ПФР в г. Березники Пермского края от <дата> Золотаревой И.М. была установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

Учитывая, что пенсия Золотаревой И.М. была назначена с <дата>, оснований для выплаты истцу ФСД до указанного времени не имелось.

Часть 10 статьи 12.1. ФЗ «О государственной социальной помощи» предусматривает, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, в том числе, на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Установлено, что в <дата> в УПФ РФ в г. Березники поступили сведения о том, что Золотарева И.М. является действующим индивидуальным предпринимателем. В связи с чем, на основании распоряжения руководителя Управления ПФР в г. Березники от <дата> была приостановлена федеральная социальная доплата Золотаревой И.М. с <дата> В установленном законом порядке данное решение Золотаревой И.М. не оспорено.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения пенсионных прав истца действиями ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                          Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Золотаревойц И.М. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники о выплате пенсии за период с <дата> по <дата>, федеральной социальной доплаты за период с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                    (подпись)                Е.А. Петрова

Копия верна. Судья