Решение по делу № 2-82/2012 (2-902/2011;) ~ М-1001/2011 от 29.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова М.Г., с участием старшего помощника прокурора г. Каспийск Ш. Ю., при секретаре Гаджиевой Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийск в интересах гражданина Рамазанова М.М. к Администрации ГО «город Каспийск» и Министерству финансов РД о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 57619 рублей,

установил:

Прокурор г. Каспийск обратился в суд с иском в интересах гражданина Рамазанова М.М. к Администрации ГО «город Каспийск» и Министерству финансов РД о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 57619 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Каспийск Ш. Ю. иск поддержал и пояснил, что прокуратурой г. Каспийск была проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере предоставления коммунальных услуг и субсидий на их оплату, в ходе которой было выявлено нарушение прав Рамазанова М.М. получателя субсидий.

Представитель Администрации ГО «город Каспийск» на судебное заседание не явился, хотя был извещен. Ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд не поступало. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель Министерства финансов Республики Дагестан на судебное заседание явился, хотя был извещен. Ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд не поступало. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск» по доверенности Алиев А.М. иск считает обоснованным и не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что уполномоченный орган по представлению субсидий МАУ «МФЦ ГО «город Каспийск» принимает только решение о предоставлении субсидий или об отказе в ее представлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов. Непосредственно денежные средства - субсидии не получает. Они поступают из Министерства финансов Республики Дагестан в финансовый отдел Администрации, являющийся распорядителем бюджетных средств.

Рамазанов М.М., в чьих интересах прокурор г. Каспийск обратился в суд с иском о взыскании с Администрации ГО «город Каспийск» и Министерства финансов РД задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 57619 рублей, иск поддержал и просил об удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г.Каспийск в интересах Рамазанова М.М.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Каспийск в интересах Рамазанова М. М.ича – удовлетворить.

Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Рамазанова М. М.ича задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на ДД.ММ.ГГГГ в размере 57619 (пятьдесят семь тысяча шестьсот девятнадцать) рублей из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.Г.Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате