Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2064/2019 ~ М-1945/2019 от 25.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2019 года                                                              с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н.,

При секретаре Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2064/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Рахматуллину ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УС Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в Красноярский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Лукьянову ФИО6 и просит взыскать с него недоимки по налогам, а именно:

Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ: штраф в размере 500 руб.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 500 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4646.88 руб., пеня в размере 329.18 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 21121.83 руб., пеня в размере 1518.78 руб., на общую сумму 28 616 рублей 67 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит Лукьянов ФИО6, который являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в рассматриваемом налоговом периоде, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствие с п. 4 ст. 85 НКРФ, в связи с чем, у него возникла обязанность по уплате налогов и страховых взносов в размере 28 616 рублей 67 копеек. Налоговым органом ему были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов, взносов и штрафов, которое получено административным ответчиком, но оставлено без внимания. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате налога налоговым органом произведено начисление пеней.

        Кроме того, Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в соответствие со ст. 95 КАС РФ.

        В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Лукьянов ФИО6. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, указанному в заявлении, об отложении дела не просил, в связи с чем, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела и в соответствие со ст. 102 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Кроме того в ходе рассмотрения дела установлено, что Лукьянов ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ сменил имя на ФИО2, что подтверждается записью акта о перемене имени №. В связи с чем, ФИО2 также извещался судом о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства и регистрации, указанному в заявлении, однако судебные извещения возвращены без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Суд полагает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства административного ответчика без его участия в соответствие со ст. 102 КАС РФ.

       Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

        Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей,

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

       Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом(таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

       Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и Медицинское страхование», в соответствие с ч.2 ст. 4 которого взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НКРФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда Социального страхования РФ.

       В соответствии с порядками информационного взаимодействия отделения Пенсионного фонда РФ представляют в Управления ФНС России по объектам Российской Федерации в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пени, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В том случае, если органы ПФР не представят в органы ФНС такое сальдо, у плательщика страховых взносов возникнет недоимка, которую налоговые органы могут взыскать при помощи подачи заявления о выдаче судебного приказа мировому судье.

Установлено, что в связи с неуплатой налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по наложенному штрафу в размере 500 рублей (налог на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 НКРФ), а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по наложенному штрафу в размере 500 рублей (Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ), которое исполнено не было.

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 27633,27 руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

            В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

         Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Красноярского судебного района <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС России № о взыскании обязательных платежей и санкций с Лукьянова ФИО6. (Рахматуллина ФИО2.), поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НКРФ, и требование не является бесспорным. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Лукьянова ФИО6. (Рахматуллина ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Рахматуллину ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                         Козлов А.Н.