Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2015 (2-6294/2014;) ~ М-6258/2014 от 13.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Устиновой Н.Н. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

Устинова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указала, что 22.05.2014 года она обратилась в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании Приказа Министерства регионального развития от 20.09.2013 года №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» по объекту незавершённого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительный номер № (за кинотеатром «Старт»), однокомнатная <адрес>, общей площадью 39,17 кв. м.

Она является участником долевого строительства на основании договора долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ застройщиком является ООО «Монтэк», в качестве оплаты за приобретаемое жильё по пункту 2.2. названного договора внесена сумма в размере 730 000 руб. В настоящее время против руководителя ООО «Монтэк» возбуждено уголовное дело, следствие по делу продлено до ДД.ММ.ГГГГ года. В рамках данного уголовного дела она признана потерпевшей, что подтверждается соответствующим постановлением следователя.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что Министерством строительства <адрес> принято решение об отказе во включении её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании подпункта 4 пункта 14 Приложения № Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утверждённых Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №403, при этом в выданном ей решении отсутствует ссылка на протокол на основании которого принято решение об отказе. В выданном письме отсутствует обоснование в неприменении в отношении неё конкретных критериев, установленных Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403, а также мотивировочная часть в обоснование позиции Министерства строительства Самарской области, которым оно руководствовалось при принятии решения. Таким образом, оспариваемое решение является незаконным.

По её мнению, она подлежит включению в реестр на основании двух критериев:

- подпункта 6 пункта 2 Приложения № к Приказу Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ №403, поскольку, признана потерпевшей в рамках возбужденного уголовного дела;

- подпункта 9 пункта 2 Приложения № к Приказу Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ №403, поскольку, в отношении ООО «Монтэк», привлекшего денежные средства, проведена процедура банкротства.

Согласно оспариваемому решению, по мнению Министерства строительства <адрес>, денежные средства в размере 730 000 руб. привлечены в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ, что является основанием для отказа во включении в Реестр на основании подпункта 4 пункта 14 Приложения № Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №403. Однако часть 2 статьи 1 Федерального закона №214 -ФЗ содержит пункт 2 (с подпунктами 1; 2; 3) ; пункт 2.1 ; пункт 2.2. Таким образом, вынесенное решение должно быть мотивировано конкретным пунктом части 2 статьи 1 № 214-ФЗ в части его нарушения, чего не было сделано Министерством строительства, что свидетельствует о формальном рассмотрении заявления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области по отказу во включении Устиновой Н.Н. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

возложить обязанность на Министерство строительства Самарской области по включению Устиновой Н.Н. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены

взыскать с Министерства строительства Самарской расходы по оплате уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании заявитель и её представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Устиновой Н.Н. и ООО «Монтэк» заключён договор «О долевом участии в строительстве многоэтажного дома по <адрес>.

Установлено, что стоимость жилого помещения Устинова Н.Н. оплатила в полном объёме.

Установлено также, что принятые на себя обязательства, общество не выполнило, квартира в собственность заявителя не передана.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время против руководителя ООО «Монтэк» возбуждено уголовное дело, следствие по делу продлено до ДД.ММ.ГГГГ года. В рамках данного уголовного дела заявитель признана потерпевшей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Устинова Н.Н. обратилась в Министерство строительства <адрес> с заявлением о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании Приказа Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Письмом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Устиновой Н.Н. отказано во включении в вышеуказанный реестр на основании подпункта 4 пункта 14 правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлены случаи, при которых допускается привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. В том числе, возможно привлечение денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с нормами статьи 4 указанного Федерального закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации.

Подпунктом 4 пункта 14 Правил ведения реестра установлено, что уполномоченный орган по контролю и надзору за долевым строительством принимает решение об отказе во включении в Реестр в случае привлечения денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» после вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 года №119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая, что договор № о долевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> между ООО «Монтэк» и Устиновй Н.Н. подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», однако в установленном законом порядке указанный договор не зарегистрирован, заинтересованным лицом в соответствии с подпунктом 4 пункта 14 Правил ведения Реестра принято законное решение об отказе во включении Устиновой Н.Н. в соответствующий реестр, в связи с чем, заявленные ею требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Устиновой Н.Н. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья