Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2017 от 11.10.2017

Дело №2-926/2017РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 ноября 2017    года	г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Ханову Гамзату Магомедовичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее по тексту – УИЗО НАО) обратилось в суд с иском к Ханову Г.М. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указав, что на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от 11.02.2014 между администрацией МР «Заполярный район» и Хановым Г.М. 11.02.2014 был заключён договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, по условиям которого последний, являясь арендатором, обязался вносить арендную плату. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, в связи с чем с момента заключения договора и по настоящее время образовалась задолженность в общем размере 2 294 956 руб. 19 коп., которую и просит взыскать с Ханова Г.М. Кроме того, договором аренды предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы, размер пени за просрочку арендной платы составил 510 351 руб. 71 коп. Поскольку в силу норм Бюджетного кодекса РФ доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, поступают в бюджеты муниципальных районов и городских поселений по нормативу 50 процентов, то просит взыскать с Ханова Г.М. задолженность по договору аренды в размере 2 294 956 руб. 19 коп. и пени в размере 510 351 руб. 71 коп., из расчета по 50% от указанных сумм, в пользу администрации МР «Заполярный район» и администрации МО «Городской поселок Искателей».

В судебном заседании представитель истца Пантюхова Н.А., заявленные требования уточнила, просила взыскать задолженность УИЗО НАО для зачисления в соответствующий бюджет, поскольку Управление является администратором поступлений средств от продажи права на заключение договоров аренды. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что договор аренды земельного участка в установленном законом порядке не изменен, не расторгнут, ответчиком не оспорен. Земельный участок находится в фактическом пользовании Ханова Г.М. Ответчику предлагалось в досудебном порядке погасить задолженность, однако последний на день рассмотрения дела в суде в добровольном порядке требования не исполнил.

    Ответчик Ханов Г.М. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств погашения задолженности не представил, возражений по расчету не привел.

    Третьи лица администрация МР «Заполярный район», администрация МО «Городской поселок Искателей» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктами "в", "г", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 N 464-п департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Следовательно, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа при обращении в суд с настоящим исковым заявление действует в рамках своих полномочий.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 11.02.2014 между администрацией МР «Заполярный район» (арендодатель) и Хановым Г.М. (арендатор) на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от 11.02.2014 №н заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял и использует на условиях аренды земельный участок из категории земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 3 843 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под станцию технического обслуживания (п.1.1).

Предоставленный Ханову Г.М. в аренду земельный участок относится к землям, государственная собственности на который не разграничена.

Договор аренды на земельный участок заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды установлен по 13.01.2063. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 14.01.2014 (п.2.1, 2.2).

В соответствии с п.3.2 договора арендная плата установлена в размере 1 271 302 руб. 46 коп.

    На основании п.3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными (или пропорциональными - при неполном периоде) долями до 15 числа второго месяца текущего квартала путем перечисления на счет.

    В соответствии с п. 3.6 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год или при изменении базовой ставки арендной платы и (или) коэффициента, в соответствии с окружным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

    В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 N 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании п.5 Порядка в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов для целей, не указанных в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, ежегодный размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Таким образом, исходя из условий договора аренды от 11.02.2014 и Порядка Ханов М.Г., начиная с 01.03.2015 обязан был вносить арендную плату, рассчитанную из 2 процентов от кадастровой стоимости предоставленного ему земельного участка, а до указанной даты согласно расчету, приведенного в Приложении № к договору.

Судом установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 843 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> составляет 15 724 201 руб. 95 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы исполняет ненадлежащим образом, с момента заключения договора арендные платежи ни разу не вносил, задолженность по арендной плате составила 2 294 956 руб. 19 коп.

На направленное требование истца о погашении задолженности, Ханов М.Г. мер к ее погашению не принял.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик, допустив не внесение в установленный договором срок арендной платы начиная с 2014 года и по настоящее время, в одностороннем порядке отказался от выполнения принятых на себя обязательств по договору аренды, что законом, а также договором, заключенным между сторонами, не предусматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Ханова М.Г. возникла обязанность по внесению арендной платы.

Расчет суммы задолженности, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, в связи с чем принят судом за основу.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна представить доказательства в обоснование и возражений требований в порядке ст.56 ГПК РФ.

Доказательств погашения денежных средств в полном объеме и иной размер задолженности ответчиком, суду не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Ханова М.Г. пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 510 351 руб. 71 коп., которые суд находит также подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Из предоставленного истцом суду расчета следует, что пеня рассчитана за период с 16.02.2014 по 01.04.2017 и равна 510 351 руб. 71 коп.

Расчет пени произведен с соблюдением условий договора и признается судом правильным, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по договору аренды № стороной ответчика не представлено, следовательно, при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом задолженность по договору аренды и пени подлежат взысканию в пользу УИЗО НАО, которое выполняет функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров аренды и безвозмездного пользования земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах), от использования земельных участков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета на основании ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 226 руб. 54 коп. с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Ханову Гамзату Магомедовичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с Ханова Гамзата Магомедовича в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в соответствующие бюджеты задолженность по договору аренды в размере 2 294 956 руб. 19 коп., пени в размере 510 351 руб. 71 коп., всего 2 805 307 руб. 90 коп.

Взыскать с Ханова Гамзата Магомедовича государственную пошлину в размере 22 226 руб. 54 коп. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                                        Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                                 Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.