Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2013 ~ М-291/2013 от 06.06.2013

Дело № 2-322/2013 год

    НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013 года                                                                                              г.Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца

администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В., действующего на основании доверенности от 17.05.2013 г.

представителя ответчика Лопатченко В.В.. - адвоката адвокатской консультации Новохоперского района Усова Н.А., представившего удостоверение № и ордер № 12362

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области к Авдеевой М. Д., Артемовой М. А., Аболеевой Е. П., Барсукову Н. И., Барсуковой А. Т., Басковой Е. Н., Басовой А. П., Бабайцеву И. Н., Будаевой В. И., Бондареву Н. П., Болдыревой Е. Е., Боган Л. С., Галкиной М. П., Голобородько А. З., Доброскокину Д. С., Дорохиной Е. Н., Ефимовой К. В., Ильинову М. З., Ионеску И. Т., Кулибаба Л. Д., Ковальчук Н. М., Ковалевой М. Ф., Ковалеву Н. С., Коваленко Н. В., Колотевой Е. М., Косенковой Е. Е., Косенковой П. П., Клименченко Н. И., Клименченко М. И., Коваленко А. С., Кудрявцевой А. И., Кирнос М. М., Крылову Е. В., Кудрявцеву И. Я., Леонтьеву И. П., Любченко Н. С., Любченко В. П., Лупову В. В., Лопатченко И. И., Лень С. И., Литвинову А. Е., Лопатченко В. В.чу, Мещеряковой А. И., Марченко К. Е., Мошкареву Н. Д., Маркову А. И., Метелкиной Е. И., Нерезовой П. С., Ногину С. И., Олейниковой А. Е., Писеуковой А. К., Прокофьеву Е. Н., Поповой И. И., Поправка А. А., Рябуха З. П., Романенко А. А., Рощупкиной М. Н., Сухаревой В. М., Сиденко В. П., Скворцовой Е. П., Сагадееву К. Я., Соболеву А. Д., Слисевой Т. А., Стребной П. И., Сиденко Я. П., Сапожникову Н. И., Тамошниковой Л. В., Тороповской М. А., Тороповскому А. С., Толсторожеву С. А., Уксусовой М. Т., Фалеевой А. Д., Фурсову В. И., Фуфаевой В. И., Хаустову Н. М., Чурсиной П. Д., Ширинкиной В. С., Шелякиной Е. П., Шабуниной А. РомА., Шерстниковой Л. А., Шабунину В. М., Щеголькову П. П., Яшковой В. П. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 16 от 17.05.2013 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Терновская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон «Об обороте…»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Терновская» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 05.07.2012 г. № 71 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Терновская», прошедшему 26.10.2012 г.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 17.05.2013 г. № 16.Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        В связи с чем просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Терновская» Новохоперского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежащие ответчикам, размером 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Терновская», расположенный на территории Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца Коломоец А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил признать право муниципальной собственности Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на 72 земельных доли и отказался от иска в части земельных долей принадлежащих Яшковой В.П., Метелкиной Е.И., Тороповской М.А., Тороповскому А.С., Сиденко Я.П., Поповой И.И., Любченко В.П., Ковалевой М.Ф., Ефимовой К.В., Шерстниковой Л.А., Бондареву Н.П.

      Определением Новохоперского районного суда от 09 июля 2013 года принят отказ от иска представителя истца в части заявленных требований к вышеуказанным ответчикам.

Ответчик Лопатченко В.В. в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По сообщению ОУФМС России по Воронежской области в Новохоперском районе не проживает по адресу, указанному истцом. Таким образом, место жительства ответчика неизвестно. Представитель ответчика Лопатченко В.В. в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Усов Н.А. полагал, что в удовлетворении иска следует отказать.

              Наследник ответчика Бондарева Н.П. –– Бондарева Н.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие в силу возраста и состояния здоровья в суд явиться не может. Возражала в удовлетворении иска, поскольку документы о праве на наследство на земельную долю находятся у нотариуса в стадии оформления, что подтверждается документально.

             Наследник ответчика Шерстниковой Л.А. –Пиркина О.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие Возражала в удовлетворении иска, поскольку документы о праве на наследство на земельную долю находятся у нотариуса в стадии оформления, что подтверждается документально.

Наследник ответчика Марченко К.Е. – Марченко А.В., в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По сообщению работников почтовой связи адресат по указанному адресу отсутствует.

Наследник ответчика Ногина С.И. – Ногина З.С., в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. По сообщению работников почтовой связи письмо возвращено за истечением срока его хранения.

Наследник ответчика Коваленко Н.В. – Коваленко А.С. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судебная повестка возвратилась в суд с указанием, что адресат умер.

Наследник ответчика Леонтьева И.П. – Леонтьев А.И. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд поступили сведения о его смерти (сообщение нотариуса.)

Наследник ответчика Авдеевой М.Д. – Крячко Н.Д. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судебная повестка возвратилась в суд с указанием, что адресат умер.

Суд полагает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 16 от 17.05.2013 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Терновская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей СХА «Терновская», опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 05.07.2012 г. № 71.

В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Терновская», прошедшему 26.10.2012 года, однако данный список утвержден не был, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается материалами дела.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 17.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХА «Терновская» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

Факт смерти собственников земельных долей подтверждается сведениями отдела ЗАГС, администрации Терновского сельского поселения, сообщениями нотариуса об открытии наследственных дел.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на запрос Новохоперского районного суда Воронежской области от 16.06.2013 г.

Наследники умерших Марченко К.Е., Ногина С.И., Коваленко Н.В., Леонтьева И.П., Авдеевой М.Д. также право собственности не зарегистрировали в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В отношении 72 земельных долей имеются доказательства того, что они являются невостребованными земельными долями, т.е. в течение трех и более лет подряд их собственники не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

       Прекратить право собственности на 72 (семьдесят две) земельные доли размером 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Терновская», расположенных на территории Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащие ответчикам Авдеевой М. Д., Артемовой М. А., Аболеевой Е. П., Барсукову Н., Барсуковой А. Т., Басковой Е. Н., Басовой А. П., Бабайцеву И. Н., Будаевой В. И., Болдыревой Е. Е., Боган Л. С., Галкиной М. П., Голобородько А. З., Доброскокину Д. С., Дорохиной Е. Н., Ильинову М. З., Ионеску И. Т., Кулибаба Л. Д., Ковалеву Н. С., Коваленко Н. В., Косенковой Е. Е., Косенковой П. П., Клименченко Н. И., Клименченко М. И., Коваленко А. С., Кудрявцевой А. И., Кирнос М. М., Крылову Е. В., Кудрявцеву И. Я., Леонтьеву И. П., Любченко Н. С., Лопатченко И. И., Лень С. И., Литвинову А. Е., Мещеряковой А. И., Марченко К. Е., Мошкареву Н. Д., Нерезовой П. С., Ногину С. И., Олейниковой А. Е., Писеуковой А. К., Прокофьеву Е. Н., Поправка А. А., Рябуха З. П., Романенко А. А., Рощупкиной М. Н., Сухаревой В. М., Сиденко В. П., Скворцовой Е. П., Сагадееву К. Я., Соболеву А. Д., Слисевой Т. А., Стребной П. И., Сапожникову Н. И., Тамошниковой Л. В., Толсторожеву С. А., Уксусовой М. Т., Фалеевой А. Д., Фурсову В. И., Фуфаевой В. И., Хаустову Н. М., Чурсиной П. Д., Ширинкиной В. С., Шелякиной Е. П., Шабуниной А. РомА., Шабунину В. М., Щеголькову П. П..

Признать право муниципальной собственности Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на 72 земельные доли размером 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Терновская», расположенных на территории Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья                                                   Е.В.Житинева